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/ 2013年企业法律顾问综合法律考点：对外贸易法 一、概述 《对外贸易法》适用的范围是在我国境内进行的对外贸易活动，但有两个特别 的规定：一是边境城镇与接壤国家边境城镇之间的贸易以及边民互市贸易，适用国 务院关于给予优惠和便利灵活措施的专门规定；二是我国的单独关税区不适用本法， 目前我国的独立关税区有中国香港、中国澳门和中国台北。 国家管理对外贸易的基本原则：第一，对内管理上，国家实行统一的对外贸易 制度，同时发挥和保障地方政府和经营者发展对外贸易的积极性和自主权；国家依 法维护公平和自由的对外贸易秩序。第二，在对外关系上，根据平等互利原则实行 促进和发展对外贸易的政策；根据互惠对等原则给予对方最惠国待遇和国民待遇； 根据实际情况对歧视性禁止、限制或者类似措施采取相应措施。 在对外贸易方式方面，规定了货物进出口贸易、技术进出口和服务贸易三种。 二、对外贸易法律关系主体 在经营者资格许可管理方面，《对外贸易法》规定从事货物进出口和技术进出 口的对外贸易经营者，必须具备法定条件并得到国务院对外经济贸易主管部门的许 可。没有得到对外贸易经营许可的组织，可以在国内委托对外贸易经营者在其经营 范围内代为办理其对外贸易业务。 在对外贸易经营者的基本权利和义务方面，又可分为两种：在对外贸易经营者 与国家的关系上，有权依法自主经营，自负盈亏，有义务向有关部门提供有关文件 和资料；在对外经营者与贸易伙伴和消费者的关系上，有义务信守合同、保证商品 质量、完善售后服务。 三、对外贸易管理 政府对对外贸易的禁止和限制措施，只能由法律和行政法规作出专门规定。 （一）对货物贸易的管理 1.目录管理 国家对于禁止进出口、限制进出口的货物实行目录管理。 2.配额管理或者许可证管理 国家对于限制进出口的货物，实行配额管理或者许可证管理。 / 3.自动许可管理 国家对列入目录的部分自由进出口货物，实行自动许可管理。 4.国有贸易管理，适用于部分货物的进出 l：1贸易经营货物的国有贸易企业目 录的确定和公布，由国务院有关部门制定、调整和公布。 5.指定经营管理，适用于一定期限内的部分货物进出口贸易 （二）对技术贸易的管理 （1）目录管理，适用于禁止和限制进出口的技术。 （2）许可证管理，适用于限制进 l：1或者出口的技术。 行政许可是技术进 l：1 或者出口的必要条件。 （3）合同登记管理，适用于自由进出 l：1的技术。 登记不是进出口技术合同生效的条件。 （三）对服务贸易的管理 四、货物进出口与技术进出口法律制度 贸易监测与贸易限制管理包括：自动许可和合同登记制度，配额、许可证等方 式管理，原产地管理，商品合格评定制度。 法律 敎育 网 五、国际服务贸易管理制度国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关的国际 服务贸易： （1）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的。 （2）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境， 需要限制或者禁止的。 （3）为建立或者加快建立国内特定服务产业，需要限制的。 （4）为保障国家外汇收支平衡，需要限制的。 （5）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止的。 （6）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止 的。 六、与对外贸易有关的知识产权保护措施 / 与对外贸易有关的知识产权保护措施包括进 El 货物侵犯知识产权的处理、对知 识产权权利人在对外贸易中滥用知识产权行为的处理、我国政府针对其他国家和地 区未对我国的知识产权提供相应保护的行为的处理。 七、维护对外贸易秩序与对外贸易促进制度对外贸易经营者，在对外贸易经营 活动中应当依法经营公平竞争。 危害公平竞争的禁止性行为，由法律和行政法规规定。《对外贸易法》列举规 定了几类常见的危害公平竞争的行为。该法还要求经营者要按照国家有关规定结汇、 用汇。 在贸易救济方面，《对外贸易法》规定了三种救济办法：反倾销、反补贴和保 障措施。对外贸易促进制度包括：建立和完善对外贸易服务的金融机构，设立对外 贸易发展基金、风险基金；国家采取进口出信贷、出口退税以及其他对外贸易促进 措施；进一步加强进出口商会的作用；扶持和促进民族自治地方和经济不发达地区 发展对外贸易；扶持和促进中小