2014-2015 非环保重点城市污染源信息公开指数（PITI）报告.pdfVIP

Pollution Information Transparency Index 2014-2015 非环保重点城市污染源信息公开指数（PITI）报告 项目背景 为了更为系统地评估各地政府部门对《环境信息公开办法（试行）》的执行情况，同时也为 了明确信息公开元年的基准线，公众环境研究中心(IPE)与自然资源保护协会(NRDC)于 2009 年共同开发了污染源监管信息公开指数（PITI 指数），并据此对 113 座城市污染源监管信息 公开状况进行了连续 4 年评价。2014 年两家机构着手对已经使用了 4 年的 PITI 标准进行了 修订，并将评价城市增加至 120 家。经过反复研讨和多次论证，形成了新的 PITI 标准。新标 准大幅升级，多数指标已经基本与国际接轨，其中污染源实时监测信息公开已经走在世界前 列。 南京大学环境管理与政策研究中心筛选全国范围内 25 个非环保重点城市，于 2015 年起采 用 IPE 与 NRDC 开发的 PITI 评价标准进行评价。 南京大学环境管理与政策研究中心(CEMPA) 南京大学环境管理与政策研究中心成立于 2004 年。主要针对政府及相关公共部门为实现可 持续发展目标，研究宏观政策和管理行为规律，探讨国家或相关公共部门宏观社会经济发展 战略对资源环境的影响，评估资源环境管理手段和政策对改善环境质量、提高社会福利的效 果。重点以水资源保护和水污染防治、能源与环境系统为研究对象，通过计量经济学、 CGE/DSGE、基于主体建模（agent-based model）等方法解析政府在多重目标和多期目标下的 宏观环境战略决策机制分析、分析宏观环境战略或环境政策的作用机理、评估宏观环境战略 或环境政策的绩效，从而为政府宏观决策提供科学支撑。 编写组成员 南京大学环境管理与政策研究中心：张炳、刘梦迪、周秀茹、房开宏、曹丽斌、金嘉 瑞、邵嫣婷、王雨琪、赵婉莹 公众环境研究中心（IPE）对 25 个城市的评估提供指导、建议和校对 1 地址：南京市栖霞区仙林大道 163 号南京大学 邮编：210023 电话：86-25 邮箱：cemp@ 第一章 评价对象、范围及流程 南京大学环境管理与政策研究中心在全国范围选择 25 个城市进行评价（图中绿星）。这 25 个城市来自浙江省、四川省、陕西省、辽宁省、湖北省、河南省、河北省、海南省、贵州 省、广东省、内蒙古自治区等 11 个省和自治区。在本年度的评价中，IPE 评价城市为 120 个 （图中红星），其中涵盖了 111 座国家环保重点城市。 图 1-1 评价对象分布图