典型农牧区生活垃圾收运管理新模式研究教程.docx

典型农牧区生活垃圾收运管理新模式研究 一、模式构建背景 （一） 国家及自治区农村垃圾管理政策体系建设 生活垃圾处理正在逐步成为村镇管理和环境保护的重要内容，成为全社会生态文明程度的重要标志，关系着农牧民群众的切身利益。十八大提出新型城镇化和生态文明建设工作后，对城镇生活垃圾处理工作提出了更高的要求，其工作重点不仅向垃圾处理的前端延伸，更将工作范围扩展到小城镇和乡村。2014年国务院下发的《关于改善农村人居环境的指导意见（国办发〔2014〕25号）》将农村垃圾治理作为农村人居环境的重点治理内容。2015年住建部、环保部、财政部等十部委联合编制的《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》针对农村生活、生产垃圾治理提出一系列目标和办法——到2020年，全国90%以上村镇的生活垃圾将得到有效处理，并配有完备的设施设备、形成成熟的处理技术、稳定的保洁队伍、完善的监管制度、长效的资金保障。“十三五”规划纲要草案明确提出，对13万个行政村进行环境综合整治，进一步改善农村人居环境。内蒙古自治区“8337”发展思路提出建成我国北方重要的生态安全屏障，“十个全覆盖”又把农村垃圾处理和环境整治纳入其中。十个全覆盖”后续管理环境卫生综合整治实施细则更是指出农牧区生活垃圾管理工作要形成长效机制，从根本上改变农村环境卫生脏、乱、差等问题，建设好美丽乡村。 目前我国生活垃圾管理的研究工作多集中在城镇区域，针对农村地