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PAGE  PAGE 9 政协汇报 西安市临潼区 非公有制经济发展情况汇报 近年来，我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区党代会提出的“创中国旅游名城，建西安经济强区”宏伟目标，不断强化措施，狠抓落实，使全区非公有制经济健康快速发展。截止2003年底我区乡镇企业户数达13096个，从业人员80195人，其中：农村职工78868人，占农村劳动力的24.85%。固定资产原值172481万元，完成营业收入618100万元，同比增长14%；总产值658700万元，同比增长17.75%；工业总产值243800万元，同比增长25.3%；工业增加值58500万元，同比增长25.27%。实现利润总额34053万元，同比增长43.61%，辖区入库税金完成6829万元，同比增长6.0%，占全区财政收入的24.39%，实现增加值151783万元，占全区国内生产总值的37.39%，全区农民人均纯收入2662元，其中来自乡镇企业1161元，占43.61%。 非公有制企业达到12969户，其中???体工商户10449户，从业人员71587人，实现增加值139712万元，占全区GDP的34.42%；实现利润29208万元，上缴税金5974万元，占全区财政收入的21.33%。 一、我区非公有制经济发展特点 1、非公有制经济运行质量逐年提高。截止目前，全区乡镇企业营业收入完成225996万元，占年计划的32.64%，同比增长13.70%；总产值完成243228万元，占年计划的32.97%，同比增长14.60%；工业总产值完成96088万元，占年计划的33.94%，同比增长21.100%；工业增加值完成21696万元，占年计划的32.87%，同比增长13.94%。实现利润总额14050万元，同比增长17082%，实交税金2399万元，占年度计划33.39%，同比增长13.05%。 2、调整结构，四大支柱产业初具规模。目前形成了我区非公有制经济的四大支柱产业：一是以银桥集团、西安伊利泰普克饮品有限公司、陕西伊利食品有限责任公司、红星乳品有限公司为代表的乳制品加工业；以汉兴实业公司、秦唐纸业、秦兴纸业为代表的造纸业；以丰源缝制设备有限公司、临潼区缝纫机泡沫厂、西安骊秦制造有限公司为代表的缝纫机、鼓风机加工制造业；以陕西大发实业有限公司、秦发制粉厂、西安市董白面粉有限公司、西安市临潼区秦兴制粉有限公司为代表的面粉加工业。初步形成了渭北的奶畜养殖加工、面粉加工、蔬菜种植产业带；渭河南岸的建筑建材、缝纫机、鼓风机加工制造产业带。 3、科技兴企，龙头骨干企业不断发展壮大。目前全区产值或营业收入过亿元的企业已达到六家，位居西安其它区县之首，分别是：西安邦淇科技制油有限公司，西安银桥股份有限公司，西安伊利泰普克饮品有限公司，汉兴实业公司，科氏沥青制品有限公司，西安临潼东方工贸集团公司。龙头骨干企业的幅射带动能力进一步提高。银桥公司每年支付农民原料款达1亿多带动周边十多个区县60多个乡镇3万多农户走上富裕之路；汉兴公司二分厂、热电联产项目建成后，其规模将会跃上一个新台阶，目前有10余家造纸企业与其合作。秦唐、秦兴纸业二期工程建成后，也将分别带动10余家造纸企业走上正常生产经营之路，为农民致富奔小康创造更多的机会。 4、工业小区建设步伐加快，行业聚集度、龙头骨干企业的幅射带动能力不断提高。近年来，我们重点抓好新丰、新市、相桥、雨金、代王几个工业小区的建设。其中发展较快的新丰小区，占地3000亩，投资总额达7亿多元人民币。过亿元企业3家，过千万元企业8家，过百万元企业19家。园区已形成奶制品、饮料、油脂、化工、纺织、建材、玻璃器皿、机械加工等十多种骨干行业及企业群体。通过对新丰缝纫机加工企业的整合，由17家加工企业建立了缝纫机加工小区，实行统一订单、统一经营、统一管理、统一销售的经营模式，为全区同行同类企业整合资源、扩大规模、提高竞争力提供了成功的经验。 二、我们的主要做法 1、制定优惠政策，不断优化投资环境。近年来，为促进非公有制经济发展，我们在《关于进一步规范政府行为，为企业发展创造良好环境暂行规定》的基础上，出台了《关于进一步发展乡镇企业的意见》、《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《关于认真贯彻落实区委、区政府关于进一步加快非公有制经济发展的决定的实施意见》、《转发区级十七个职能部门贯彻落实区委、区政府关于进一步加快非公有制经济发展的决定工作措施的通知》，这些优惠政策的相继出台，为非公有制经济快速发展，营造了良好的政策环境，促其扩大规模，做大做强。 2、加快乡镇企业结构调整，不断优化资源配置。我们根据国家产业结构调整政策，围绕全区结构调整总体规划，结合非公有制经济发展实际，通盘考虑，统筹安排，大力推进农业产业化，发展劳动密集型产业务，高新技术产业，