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把钱投到实处的论文.doc
把钱投到实处的论文
从现实状况来看,中国的金融投资还是比较顺畅的。中国人民银行发布的统计数据表明,2002年5月末,我国城乡居民储蓄存款余额首次突破8万亿元大关,而且这个数字还在增加。在证券市场上人们的投资也是顺畅的,根据央行提供的数据,中国股票市值为gdp的50-60%,债券总额为gdp的29%。通过人们在金融市场上的投资,无论是商业银行还是上市公司手中都掌握了大量的资金。然而,他们并没有充分利用这些资金,都在为钱多却不知如何使用而发愁。商业银行的大量资金贷不出去,银行的利润无法实现;而部分上市公司通过发行新股募集的资金,由于未能使用完毕又都重新存入银行。其存款金额,有的企业高达几千万元,甚至上亿元。更有甚者,不少上市公司圈到钱之后,并未进行现实投资,干脆把这些资金又直接投入到了股市。
而另一方面,中国的现实投资,即实业投资,却需要大量的资金。例如,制造业需要旨在提高技术水平的投资,高新技术产业需要扩张性投资,服务业需要发展性投资,等等。国家也在积极的倡导投资,例如国家计委提出要加快农林、水利、交通通信、城市等基础设施的建设、环境保护、城乡电网建设与改造、国家储备粮库建设、支持企业技术改造和高技术产业化,加强科教基础设施建设、落实西部大开发等。由此可见,我国现在所涉及的实业投资范围很广,而且上述每一项现实投资都需要大量的资金。对于这些实业投资,我们又不能期望都由国家来承担,而需要由企业来完成,但是企业在融资过程中却遇到了很多的困难。
我们不是真的没有钱,也不是没有值得投资的好项目,而是没有一个很好的渠道将金融投资转化为现实投资。.
中国政府要想进一步的刺激投资需求,寻找新的经济带动点,就要尽快地解决金融投资向实业投资转化的问题。我们认为在这个过程中,主要要解决以下六大问题:
一、进一步放开行政性垄断行业
垄断分为两种,一种是行政性垄断,一种是自然垄断。行政性垄断必须放开,而自然垄断则仍需要人们的必要控制,因此,对于一个行业垄断特性的判断是很重要的,这直接决定了政府对于企业应取的态度。在过去计划经济体制下,政府认为将所有的部门和行业都由国家进行统一管理和调配是效率最高的。于是,政府把行业的经营权授权于一个或少数几个国有企业来经营,而其他的资本部不得进入。随着市场经济的改革,政府转变了思想,渐渐放开了市场,引入了竞争。很多行业的经营主体越来越多样化,各种各样的资本进入了市场。但是还有一些行业遗留了一些计划经济体制的影响。对于类似于电信、电力、铁路运输、煤气和自来水供应,基础设施建设等等行业,政府一直都进行控制,限制民营资本流入。其实,这些行业本身并不具有很强的自然垄断特性,而只是具有一定的行政垄断特性,因此,这些行业并不是仅由少数几家进行经营效率最高,而是放开行政垄断,进行充分竞争才最有效率。
从我国的现状来看,这些行政性垄断行业的投资需要量很大,而且这些垄断性行业的回报率是相当高的。即使在放开市场后,垄断利润将不断减少,可能最终趋向于零,但这将是一个长期的过程,在短期来看是相当有利可图的,而且可以在垄断利润减少到零之前收回投资成本。因此,这些行业对于投资者来说有着很大的吸引力。如果政府进一步的放开对这些行业的控制,将会有大量的资本涌入这些行业。可以说,行政性垄断是阻碍金融投资转化为现实投资的严重障碍。只有放开行政性垄断,进行充分的投资竞争,才能激活目前的经济。
政府在这个过程中也应该继续转变思想,由原来的控制转变为对于这些行业的支持,通过各种政策倾斜,来鼓励各种投资。其实,放开行政性垄断,对于整个社会都是有极大收益的。例如,放开药厂的行政性垄断后,大量民营资本进入药的制造,使得药的价格大幅度下降。但是因为医院还未放开,结果是药厂降了价的药到医院又成为高价药,只有我们也放开对医院的行政性垄断,允许民营资本进入医院,实行充分竞争,最终药价才能真正下降。
二、进一步规范政府的行政审批
行政审批是政府行使管理职能的一种表现。如果使用得当的话,对经济运行可以起到很好的调控作用。然而由于计划经济体制的长期运行以及其惯性的影响,我国目前保留了数目惊人的行政审批项目,这些内容繁多的不合理行政审批严重地影响了企业的发展,从而影响了金融投资向现实投资的转化。
首先,行政审批涉及的领域十分广泛。从环境保护到卫生许可等等各个方面,每个企业在开发一个项目的时候都要面临很多行政部门的审批,而且要在不同的行政部门来分别办理审批手续。这样一来,大大增加了企业项目投资的前期成本,甚至阻碍了企业的现实投资。
第二,目前行政审批的环节过于繁多。以县级以下外贸企业为例,项目要经过县(市)外经贸主管部门和县(市)经委(计经委)、市(地)外经贸局(委)和市(地)经委(计经委)、省外经贸厅和省计经委以及国家经贸委和
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