浅谈乡镇供水工程建设与管理汇.doc

PAGE  PAGE 5 浅谈乡镇供水工程建设与管理 摘要：近几年，随着农村经济的快速发展和城乡一体化进程的不断加快，我县在乡镇供水工程建设与管理方面取得了一定的经验，但在如何进一步加强乡镇供水工程的建设与管理，改善乡镇饮用水条件，实现饮水安全目标，提高饮用水质量，使乡镇供水工程达到规范化管理，形成供水工程以水养水、良性循环的运行轨道面临着新的挑战。在分析乡镇供水工程现状的基础上，针对存在的问题，提出乡镇供水工程建设与管理的发展对策。 关键词：乡镇供水工程 建设 管理 随着国民经济特别是农村经济的进一步发展，农村产业结构的进一步优化，城市化进程进一步加快，农村的工副业也呈现出蓬勃发展的良好势头。人民生活不断改善和普遍提高，生产生活用水与日俱增，对乡镇供水也提出了更高更迫切的要求。为了适应这一形势，保证乡镇供水事业的持续、快速、健康发展，这须要我们必转变观念，深化认识，牢固树立把乡镇供水作为今后水利经济的重要支柱来抓的思想。 一、乡镇供水的含义 乡镇供水工程是以乡镇驻地为重点的乡村集中连片供水工程。包括三种情况：乡镇驻地本身的单独供水工程；非乡镇驻地的几个村集中连片供水工程，乡镇驻地与周围村庄联合供水工程。以提供生活用水为主，兼顾企业生产用水和部分田园经济灌溉用水。它不同于城镇供水和人畜饮水工程。城镇供水工程主要是向城镇居民、机关团体、企事业单位等提供生活用水、生产用水、建筑用水和美化环境用水。人畜饮水工程往往是单纯解决群众生活用水及牲畜饮用水，极少兼顾乡镇企业用水和农业灌溉用水的以村为单位的单独供水工程。 二、乡镇供水的意义 （一）保障乡镇人民的身体健康，促进全社会协调发展 乡镇供水的发展保障了乡镇人民能够饮用安全、卫生的自来水，不仅对提高人民群众的健康水平产生直接影响，而且使许多家庭普及使用卫生洁具大大改善了环境条件，缩小了城乡差别，有利于促进全社会协调发展。 （二）有利于加快城镇化的进程 随着农业生产向专业化、协作化、现代化的方向发展，农业生产力大大提高，加上农村人口自然增长，耕地减少，农村富余劳动力也急剧增加，有效解决这部分人的出路，促进农业人口合理分布和流动，是走农村城镇化的必然趋势。很显然，作为农村城镇化的基础设施供水工程必须先行一步，做实做好。 （三）有利于水资源的统一开发利用和节约用水 我国是一个水资源贫乏的国家，一方面，随着农村经济的发展，乡镇企业用水量的增加，水资源十分紧张，水的供需矛盾日趋严重；另一方面，由于各种原因，浪费水的现象又十分严重。因此，对城乡供水实行统一建设和管理，有利于更合理、有计划地开发和利用水资源，节约用水。 （四）有利于促进乡镇企业和农村经济的发展 由于农业机械化的普及和小城镇建设步伐的加快，农村剩余劳动力大量拥入乡镇企业发展，乡镇企业的发展对水的需求不断增加，迫切要求完善城乡供水设施，也对乡镇供水提出了更高的要求。这是因为一方面乡镇企业生产用水的解决有利于增加产量，稳定和提高产品质量，加快乡镇企业的发展速度；另一方面，乡镇供水条件的变化，改善了投资环境，优质充足的水源和清洁卫生的饮用水，是进行投资开发的重要基础条件之一；再者，供水设施的完善有利于繁荣市场，促进乡镇餐饮服务业、公共服务业等第三类产业的发展。 （五）发展乡镇供水符合水利部门自身的利益，有利于水利部门自身的建设和发展，有利于搞活水利经济，有利于稳定水利队伍。 三、乡镇供水的特点 （一）分布范围广 一处只供一二万人口，日供水能力几千立方米的供水工程，涉及面可达十几平方公里。 （二）用户零散且广泛 用户居住零散的客观条件决定了供水管网的数量庞大，造成入户管线长、维修服务成本增加。 （三）地形复杂 一个供水工程范围内，往往既有山区，也有平原地区，地势复杂，最主要是会造成供水管网压力的不均衡。 （四）工程投资大，建设周期长 （五）附属建筑物多 一个供水工程几乎都要涉及到调蓄水池，减压阀门，分排水阀门等各类配套设施。从水源保护到净化处理，直至输配水到用水户，每个环节都必须环环相扣、配合默契才能安全供水。 四、乡镇供水存在的问题 （一）建设标准低，工程配套设施不齐全 由于乡镇供水工程起步晚，发展慢，受资金、技术、建设条件等种种因素的制约，再加上建设当初经验不足，许多已建成的乡镇供水工程都存在布局不尽合理、施工质量差、配套设施不全，给运行和管理造成很大被动。 （二）资金投入不足，自身发展举步为艰。 （三）供水价格偏低 城乡供水工程的特点决定了供水运营的投入较大，入不敷出，致使供水工程难以进入良性循环的轨道，不仅影响工程的正常运行，也影响工程的经济效益和社会效益的发挥。 （四）管理人员素质低，技术力量不足，经营手段不强，自身发展缓慢。 五、乡镇供水的发展对策 （一）要把发展乡镇供水事业作为密切联系群众，为群众排扰解难的