_中国民间智库现状分析与发展建议.pdf

商业视角 中国民间智库现状分析与发展建议 李文涛　南京工业大学江浦校区 ?摘　要?改革开放以来，中国民间智库的发展取得了可喜的进步，但对比先进国家，仍然存在着巨大的差距。其具体 表现在资金的匮乏，人才队伍建设的不健全，缺乏必要的政策扶持等。这就要求民间智库能够发挥自身比较优势，整合各 类资源，力争更大发展。本文在分析现状的基础上，提出了几点促进民间智库发展的建议。 ?关键词?现状分析　人才队伍　资金来源　职业经理人　公证信托 一、民间智库重要性初现 ? 机构不健全，专职的专业人才数量非常少 现在国内主要存在三种类型的智库：政府基于政策需求专门 在美国，大约有 ?? 个从事政策分析的组织和机构，其中近 设立的研究机构；挂靠在大学但是独立运作的研究机构；民间自 四分之一被认为是独立或自立的。其中，对公共决策影响较大的 发成立的研究机构，在社会上建立的具有法人资格的盈利性智囊 ?? 多家智库，国会背景、党派背景、基金会财团背景、大学背 机构，一般表现为民办非企业单位的形式，也有些以工商企业等 景的，都很多，这样的多元结构，才保证了利益、智慧的充分表 形式存在。他们接受来自政府、团体、私人等任何委托者的咨询 达与碰撞。中国的智库机构数与美国相近，约为 ?? 个，研究人 任务，为他们提供决策的依据。在中国的经济社会发展中已经出 员 ?? 万人，但属于民办性质的不到 ? ％，且研究人员大多身在 现了一定数量的民间智库，它们对公共政策相关决策的影响也在 体制内，兼职参与民间机构组织的研究课题。 逐渐扩大。随着经济社会的发展，民间智库在社会公共生活中也 由于中国现行体制，具有专业素养的政策研究和分析人士， 将扮演越来越重要的角色。 不情愿或不能够到民间智库中工作，这就造成了民间智库目前在 从自身特点来看，民间智库具有内部智囊机构所不具备的 人才队伍建设上的困境。相对于独立经营、自负盈亏的民间智库， 两大作用：一是它与委托单位所咨询的问题没有任何利害关系， 一些大专院校和政府部门的“铁饭碗”， 稳定、安适的工作环境 容易做到客观公正；而内部智囊机构提供意见时往往局限于领 和个人职务头衔的光环无疑更具吸引力。因此，知名度高、爱岗 导者提出的构思，偏重于搞一些“论证式”的咨询，而较少提 敬业的专家队伍很难在民间智库中建立健全。不客气地说，因为 出反对性的意见与观点。二是外部智囊机构的出现反映了现代 专业人才的匮乏，目前中国民间智库能够做出理论水平高且兼具 社会对咨询业提出的要求，这些机构可以汇集各方面的专家和 可行性的对策方案的不多。一些从政府机构和原事业单位转型出 权威人士以有偿性服务为前提，用高效率的工作方法提供全面 来的民间智库可能还有一定这方面的能力。对于中国民间智库的 的情况分析和解决问题的办法