中国农村产权变迁与经验.PDF

本期头条 ＴＯＰ ＩＳＳＵＥ 中国农村产权变迁与经验 ———来自国家治理视角下的启示 邓大才 □　 华中师范大学 中国农村研究院 湖北 武汉 　 ４３００７９ 产权是农村发展的基础 中国有关农村产权改 强大 但国家供给公共物品能力强大 其汲取和控制 　 　 。 ； ， 革有两种思路 一是强化私人性 着眼于产权的效 能力一般会比较强大 ： ， 。 率 二是关注集体性 着眼于产权的保障 当前国家 马克思将传统亚洲国家分为三个部门 财政部 ； ， 。 ： 关于农村产权改革的基本思路是所有权 承包权和 门 军事部门 公共工程部门 这三个部门对应着国 、 、 、 。 经营权 三权分置 如果仅仅从产权角度认识 三 家的三种能力 财政部门对应着国家对资源的汲取 “ ”。 “ ， 权分置 着眼于搞活经营权还远远不够 需要引进 能力 军事部门对应着国家对社会的规制和控制能 ”， ， ； 国家治理的视角 将国家治理与产权变迁关联起来 力 可以称为规控能力 公共工程部门对应着国家向 ， ， ； 认识 社会提供公共物品的能力 马克思认为 这三种能 。 。 ， 力要均衡发展 不可偏废 否则就会影响国家的治理 一、概念界定与“两大问题”