中国经济区域的划分.doc

中国经济区域的划分 安徽桐城 余双红 1、沿海内陆 20世纪50年代，有关方面曾经将中国大陆分为沿海和内地； 2、三线建设 20世纪60年代初期，中共中央和毛泽东提出从战略需要出发，根据战略位置的不同，将我国各地区划分为一线﹑二线﹑三线。 一线指位于沿海和边疆的前线地区； 三线指包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等西部省区及山西、河南、湖南、湖北、广东、广西等省区的后方地区，共13个省区； 二线指介于一、三线之间的中间地带。 其中川、贵、云和陕、甘、宁、青俗称为大三线，一、二线的腹地俗称小三线。其中三线是全国的战略大后方，为支援前线的战略基地，所以1964年到1978年，在中国中西部的十三个省、自治区进行了一场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设，称为三线建设。 3、20世纪80年代多样化 人们提出了多种多样的划分方法。最常见的有： （1）三大地带。 “七五”计划将中国划分为东、中、西三大地带，但不同的时期，每个地带覆盖的地域范围不同。随着西部大开发略的实施，三大地带覆盖的地域范围逐渐被确定了下来。 东部地带包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西和海南12个省市（中国东部沿海14个省市去掉港澳台，加上北京）； 中部地带包括山西、吉林、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等9省； 西部地带包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10个省、自治区。 （2）七大经济区。 1、华东地区（山东、江苏、安徽、浙江、福建、江西、上海）六省一市； 2、华南地区（广东、广西、海南）两省一区； 3、华中地区（湖北、湖南、河南）三省； 4、华北地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古）两省两市一区； 5、西北地区（宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃）三省两区； 6、西南地区（四川、云南、贵州、西藏、重庆）三省一区一市； 7、东北地区（辽宁、吉林、黑龙江）三省； 中国共有34个省、市、区，这里不包括港澳台地区（台湾、香港、澳门）。 总的来看，目前中国区域的划分方法比较零乱。但是，由于多方面的原因，官方比较接受的是“三大地带”的划分方法。 4、改革开放以来的主要区域发展战略 （1）80年代的东部改革开放 １９７９年中央决定设立经济特区，“经济特区”一词，1979年由中国首先提出，并在深圳加以实施。按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。以外向型经济为发展目标。1979年建立4个经济特区：深圳，珠海，厦门，汕头。1988年又把海南岛作为经济特区。目前共5个经济特区。顺口溜记忆为“生猪下商海”。实际上现在各个省、各个市都还有自己的开发区之类的实行特殊经济政策的区域，在某种意义上也是经济特区，只不过没有正式的国家级名义而已。 1984年，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海开放城市。后又开放了威海和防城港，目前共16个沿海开放城市。顺口溜记忆为“江海连波通三州，秦城云烟上青天”。 １９８５年开始，先后开辟了长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区、辽东半岛、山东半岛、环渤海地区等6个沿海经济开放区。 （2）90年代的西部大开发 西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新??、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，外加湖南湘西土家族苗族自治州、湖北恩施土家族苗族自治州和吉林延边朝鲜族自治州，比照国家西部大开发有关政策实施开发开放。所以总体来说范围为：10（西部地带）+2（东、中部地带各一）+3（比照开发开放）。 （3）2000年的振兴东北老工业基地 2002年提出东北老工业基地振兴,规划范围：辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟（蒙东地区），即东北三省和蒙东区（5盟市）。 （4）现在的中部崛起 自上个世纪80年代初沿海发展战略和90年代末西部大开发战略的实施,以及2000年的振兴东北老工业基地，中部地区已成为全国的“经济凹地”,中部经济已现“凹陷”之忧。中部地区指得是中国的山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽六省。这六省处于中国的地理中部，好比是中国的心脏地区。有一句顺口溜——“不东不西，不是东西”——或许正能体现出中部的现状和尴尬。2006年提出中部崛起战略，“中原定，天下安”，至此,我国发展问题在区域战略思想上的调整基本到位。