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中国经济区域的划分.doc
中国经济区域的划分
安徽桐城 余双红
1、沿海内陆
20世纪50年代,有关方面曾经将中国大陆分为沿海和内地;
2、三线建设
20世纪60年代初期,中共中央和毛泽东提出从战略需要出发,根据战略位置的不同,将我国各地区划分为一线﹑二线﹑三线。
一线指位于沿海和边疆的前线地区;
三线指包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等西部省区及山西、河南、湖南、湖北、广东、广西等省区的后方地区,共13个省区;
二线指介于一、三线之间的中间地带。
其中川、贵、云和陕、甘、宁、青俗称为大三线,一、二线的腹地俗称小三线。其中三线是全国的战略大后方,为支援前线的战略基地,所以1964年到1978年,在中国中西部的十三个省、自治区进行了一场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设,称为三线建设。
3、20世纪80年代多样化
人们提出了多种多样的划分方法。最常见的有:
(1)三大地带。
“七五”计划将中国划分为东、中、西三大地带,但不同的时期,每个地带覆盖的地域范围不同。随着西部大开发略的实施,三大地带覆盖的地域范围逐渐被确定了下来。
东部地带包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西和海南12个省市(中国东部沿海14个省市去掉港澳台,加上北京);
中部地带包括山西、吉林、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等9省;
西部地带包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆10个省、自治区。
(2)七大经济区。
1、华东地区(山东、江苏、安徽、浙江、福建、江西、上海)六省一市;
2、华南地区(广东、广西、海南)两省一区;
3、华中地区(湖北、湖南、河南)三省;
4、华北地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古)两省两市一区;
5、西北地区(宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃)三省两区;
6、西南地区(四川、云南、贵州、西藏、重庆)三省一区一市;
7、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)三省;
中国共有34个省、市、区,这里不包括港澳台地区(台湾、香港、澳门)。
总的来看,目前中国区域的划分方法比较零乱。但是,由于多方面的原因,官方比较接受的是“三大地带”的划分方法。
4、改革开放以来的主要区域发展战略
(1)80年代的东部改革开放
1979年中央决定设立经济特区,“经济特区”一词,1979年由中国首先提出,并在深圳加以实施。按其实质,经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。以外向型经济为发展目标。1979年建立4个经济特区:深圳,珠海,厦门,汕头。1988年又把海南岛作为经济特区。目前共5个经济特区。顺口溜记忆为“生猪下商海”。实际上现在各个省、各个市都还有自己的开发区之类的实行特殊经济政策的区域,在某种意义上也是经济特区,只不过没有正式的国家级名义而已。 1984年,大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海开放城市。后又开放了威海和防城港,目前共16个沿海开放城市。顺口溜记忆为“江海连波通三州,秦城云烟上青天”。
1985年开始,先后开辟了长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区、辽东半岛、山东半岛、环渤海地区等6个沿海经济开放区。
(2)90年代的西部大开发
西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新??、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市,外加湖南湘西土家族苗族自治州、湖北恩施土家族苗族自治州和吉林延边朝鲜族自治州,比照国家西部大开发有关政策实施开发开放。所以总体来说范围为:10(西部地带)+2(东、中部地带各一)+3(比照开发开放)。
(3)2000年的振兴东北老工业基地
2002年提出东北老工业基地振兴,规划范围:辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区),即东北三省和蒙东区(5盟市)。
(4)现在的中部崛起
自上个世纪80年代初沿海发展战略和90年代末西部大开发战略的实施,以及2000年的振兴东北老工业基地,中部地区已成为全国的“经济凹地”,中部经济已现“凹陷”之忧。中部地区指得是中国的山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽六省。这六省处于中国的地理中部,好比是中国的心脏地区。有一句顺口溜——“不东不西,不是东西”——或许正能体现出中部的现状和尴尬。2006年提出中部崛起战略,“中原定,天下安”,至此,我国发展问题在区域战略思想上的调整基本到位。
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