临沂城区供水主管道1.182.2.doc

PAGE  PAGE 11 临沂城区供水主管道“1.18”“2.2” 爆管停水事故调查报告 2017年1月18日、2月2日，临沂城30万吨西线DN1600供水主管道在沂蒙路北段玉平路南1.5公里、1.4公里处先后发生爆管，临沂主城区2次大面积停水,直接经济损失355.28万元，社会影响较大。 1月24日，市政府成立由市安监、监察、公安、总工会、住建、水利、国资和兰山区政府有关人员组成的临沂城区“1.18”供水主管道爆管停水事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。2月2日再次发生爆管停水事故后，市政府确定由该事故调查组一并调查处理。事故调查组下设技术组、管理组、责任追究组、综合组，聘请省、济南和我市供水行业5名专家组成专家组，并邀请市检察院派员参加事故调查。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”的要求，通过现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故经过、原因、救援处置和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故相关单位情况 1、临沂瑞生供水有限公司 2004年2月10日成立，位于兰山区半程镇中孙沟村，法定代表人李守义，注册资本1亿元，企业类型：有限责任公司，营业期限2004年2月10日至2008年8月8日，经营范围：城市供水项目筹建。企业证照已被吊销。 2、临沂市天宇水泥制品有限公司 2004年7月27日成立，位于临沂市河东区九曲镇小李庄村，法定代表人赵培民，注册资本1100万元，企业类型：有限责任公司（自然人独资），营业期限2004年7月27日至2018年7月25日，经营范围：加工销售塑胶制品、管道配件、水泥制品机械、水工金属工具；水泥制品的安装销售（需经许可生产经营的，须凭许可证、资质证生产经营）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2006年，该公司生产DN1600混凝土管专供瑞生公司使用，用于建设30万吨供水工程。2013年下半年，公司停止生产活动，生产设备拆除变卖，目前厂房用于出租。 3、临沂市水务集团有限公司 于2009年底筹建,?2011年开始生产经营。主要负责城市规划区内的输水、制水、配水、供水、污水处理、中水回用的生产经营业务。注册资本2.1亿元，资产总额5.78亿元，设计供水能力45万吨/日。? （二）30万吨供水工程情况 2004年4月7日，市政府批复市建设局，同意建设临沂城30万吨供水工程项目。根据调查，该供水工程项目建设分为两个阶段。 1、第一阶段建设情况 2004年3月31日，临沂市发展计划委员会对临沂市金鹰房地产公司提报的临沂城供水工程可行性研究报告进行了批复，同意可行性研究报告提出的从岸堤水库引水和在半程镇建设新水厂的建设方案。项目资金全部由企业自筹解决。2004年2月10日，临沂瑞生供水有限公司成立，公司法定代表人李守义，经营范围城市供水项目筹建，具体负责临沂城30万吨供水工程项目。 2004年11月临沂瑞生供水有限公司开工建设临沂城30万吨供水工程。2008年12月27日临沂市河东区人民法院委托临沂拍卖行有限公司对临沂瑞生供水有限公司拥有的临沂城30万吨供水工程项目资产进行拍卖，2009年1月15日临沂市城市建设投资开发有限公司（现名：临沂市城市资产经营开发有限公司）竞得，至此临沂瑞生供水有限公司退出临沂城30万吨供水工程建设。 第一阶段供水主管道施工安装情况： 青年路至水厂段共施工安装DN1600管道5567米，其中，临沂瑞生供水有限公司安装3152米，山东临沂水利工程总公司安装2415米。青年路东段（沂蒙路至沂蒙十四路）由临沂瑞生供水有限公司安装DN1000管道3260米。穿越祊河段由临沂瑞生供水有限公司安装DN1600管道575米。这三个管段主管线所使用的混凝土水泥管均由临沂市天宇水泥制品有限公司制作生产。 2、第二阶段建设情况 临沂城30万吨供水工程第二阶段建设分别由临沂市建设局、临沂市水利局负责组织。临沂市建设局负责组织水厂、供水主干管、北城新区供水管网和城区供水管网的建设。临沂市水利局负责组织引水工程建设。第二阶段工程供水管网建设由山东临沂水利工程总公司施工，临沂市建设工程监理公司监理。 2009年11月山东临沂水利工程总公司开工建设第二阶段工程，2010年8月临沂城30万吨供水工程竣工。山东临沂水利工程总公司组织相关单位对该公司承建的工程进行了竣工验收。2010年12月山东临沂水利工程总公司编制了竣工验收报告等相关资料。对于第一阶段施工的管道，进行打压、检测，能用的继续保留，需要修复的进行修复，不能用的进行更换。山东临沂水利工程总公司按照管道修复方案进行施工，临沂市建设工程监理公司