城乡一体化医疗保障制度障碍分析及对策_张敏敏.pdfVIP

2011年第6期 改革与战略 NO.6,2011 第27卷（总第214期） REFORMATION STRATEGY （Cumulatively,NO.214） 城乡一体化医疗保障制度障碍分析及对策 张敏敏 （河南师范大学经济与管理学院，河南 新乡 453007） [摘要] 我国从 20 世纪 90 年代开始逐步建立起以城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险为主体的 覆盖城乡的医疗保障制度。全国各地在这个制度框架的基础上，结合本地实际探索了很多针对不同群体的具体政策，在解决城 乡居民“看病难、看病贵”问题上取得了显著的成效。然而由于这种医保是建设在城乡二元结构基础上，且两者存在矛盾和问 题，随着城镇化加速，人口流动规模增大，矛盾