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珠海市三角岛旅游娱乐用岛开发利用 指导方案 广东省海洋发展规划研究中心 （2016 年 12 月） 根据《广东省海岛保护规划（2011-2020 年）》和《珠海 市三角岛保护和利用规划》（以下简称《规划》）对三角岛旅 游娱乐用岛的功能定位，在满足公益用岛的前提下，现拟将 三角岛待利用区中部分海岛使用权以市场化方式进行转让， 拟转让海岛总表面积为 64.4086 公顷，用于适度旅游开发。 为对三角岛进行合理的旅游开发，保障旅游用岛与公益 用岛相协调，现对三角岛拟转让区域开发利用方案指导意见 如下（下文中标注“★”号的条款为必须满足的开发利用要 求）： 一、项目开发利用总体指导意见 应把海岛保护作为旅游开发的先决条件，旅游娱乐用岛 的开发利用须符合《规划》的有关内容及要求。 ★1、开发利用过程中要解决整岛开发交通、水电等基础 设施建设问题，有能力为公共服务用岛单位提供交通、用水、 用电、污水、垃圾处理及物业管理等后勤保障服务； 2、开发利用中应注重对海岛保护对象如海岸线、沙滩、 原生植被、水塘、海岛名称标志碑及岛上公益设施等的保护； 3、开发利用中要对海岛现有沙滩进行整治修复； 4、旅游用岛开发应与公共服务用岛相协调，保障公益 设施建设需求。 二、项目开发利用具体指导意见 三角岛拟转让部分主要用于旅游开发，并配合整岛开发 进行基础设施建设。开发利用应综合考虑不同区域海岛资源 及地形地貌特点，合理布设，具体指导意见如下： （一）对外交通建设 ★1、开展海岛对外交通码头建设，对 外交通码头应保障 公共服务用岛工作人员及旅游用岛游客的登岛需求（日运送 游客能力应≥3000 人）； 2、开展现有登岛简易码头整治修复工程； 3、开展海岛后勤码头建设，后勤码头应保障公共服务 用岛科学试验与水政执法等船只停泊； 4、三角岛开发应首先启动海岛对外交通码头与后勤码 头建设工程。 （二）岛内基础设施建设 1、三角岛开发利用岛内交通建设应根据海岛地形地貌 及开发利用需求分级、分类建设； ★2、三角岛旅游开发应起到示范带头的作用，在岛上建 设能保障公共服务用岛工作人员及旅游用岛游客的生产生 活淡水需求、规模适当的海水淡化厂（日供水量应≥1000 吨）； ★3、三角岛开发利用应进行电力基础设施建设，为 整 岛 开发利用提供电力保障（日供电量≥14 万千瓦?时）； ★4、在岛上建设污水处理厂、垃圾中转站等基础设施， 建设规模应综合考虑公共服务用岛与旅游娱乐用岛开发利 用过程中污水、垃圾处理量，统一规划建设（污水处理厂日 处理污水量应≥800 立方米，垃圾中转站日处理量≥10 吨）； 5、岛内道路布设应与供水、污水排放、雨水收集等管 道，供电电缆设施铺设相结合； ★6、海岛旅游开发建设者需在公益用岛范围内配套建设 占地面积不得少于 2000 平方米，建筑面积不得少于 5000 平 方米的“海岛监视监测中心”（名称暂定）， 具体建设位置、建 筑内容与功能等由转让人确定，产权归转让人所有。 （三）旅游娱乐项目建设 1、旅游开发建设中，建筑物与设施建设应尽量集中布 局在海岛上较为平坦的区域； 2、建筑物与设施的建设应结合海岛地形地貌进行布设， 充分利用已有的山体平台进行开发； 3、旅游开发应结合公共服务用岛功能，开展相应的生 态旅游项目，科普教育知识宣传，体现三角岛旅游开发特色。 （四）海岛保护工程 1、三角岛旅游开发利用中，应加强对海岛原有沙滩的 保护，对海岛被破坏的沙滩进行整治修复，并可结合沙滩开 展海上休闲运动； 2、保护岛上因采石活动形成的两个淡水水塘，开发利 用过程应采取一定的防护措施，减少项目施工等对水塘水 质、水量的影响。 3、海岛开发中应开展岛体复绿工