《国家和国际组织常识》专题三第3框.pptVIP

美国的三权分立制;伊拉克战争;;这是2003年3月20日，一枚“战斧”导弹从美军导弹巡洋舰“邦克·希尔”号上发射。当天, 美军开始对伊拉克进行军事打击。2002年1月29日，美国总统布什在国情咨文中指责伊拉克谋求发展大规模杀伤性武器。2003年3月17日晚，美国总统布什向全国发表电视讲话，限令萨达姆父子４８小时内离开伊拉克，否则美国将随时对伊拉克进行军事打击。但是，伊方拒绝了这一通牒;按照美国宪法，美国发动对伊战争，需要通过怎样的法定程序呢？;结合所学历史知识，回答： 1、“三权分立”思想是谁最早提出来的？ 2、“三权分立”原则最早在哪个国家确立？; 三权分立原则作为一种学说，最先由英国资产阶级思想家洛克（JohnLocke）提出。在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署了《王位继承条例》。这两个法案确立了英国以三权分立为原则的君主立宪政体。洛克在已经存在的政治现实基础上，提出了立法权和执行权（行政权）的分立，并指出，立法权高于行政权，他讲的立法权和执行权分别指国会和英王。因此，洛克所谓的分权，就是分掉代表封建贵族的国王特权，把立法权、司法权一项项夺过来，在当时的历史条件下，他的分权理论在政治上具有显著的进步意义。; 孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进一步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律” ?? 美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿（Alexander Hamilton）提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一 ;(一)三权分立：权力运行的规则;2、三权分立的地位和核心是什么？ ;识图：美国联邦政府结构示意图。;机构;1、布什总统任命赖斯为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 ２、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 ;1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国财政部长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。;1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。;(二) 三种权力的相互制衡（什么是权力制衡？）  １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 (P55相关链接) ２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 ４、三种权力相互制约，保持权力平衡;立 法 权 ;平衡 与 制约;;１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约;1、三权分立的积极作用 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护民主制并调节资产阶级内部利益。 2、三权分立的局限性和消极作用 ①三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配； ②三大国家权力机关相互扯皮，导致效率低下； ③三权分立在实践中难以真正贯彻。 3、三权分立的本质：三权分立的本质是资产阶级民主制度。 ;美国国家权力运行规则 三权分立;1990年～1992年美国国会参众两院连续三年,均经过激烈的辩论,坚持将最惠国待遇同“人权问题”联系起来形成了议案。 国会的议案遭到布什总统的否决,维持了延长中国的最惠国待遇。 到了1995年，美国总统宣布，延长1994年至1995年度对华最惠国待遇，并在以后年度审议时将人权问题与最惠国待遇脱钩。 ;　;美国国会首次推翻布什总统否决 ;克林顿和莱温斯基的绯闻案; ;镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争，美国最高法院九位大法官听取乔治·沃克·布什与戈尔两大阵营的辩论。布什最终凭借法院的裁决入主白宫。;一个案例：;2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。; 2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺：大法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故，这为布什提供了难得的机遇，其精心打造的“保守帝国”呼之即出。 联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足轻重的地位，而真正操纵最高法院，代表行使权力的则是九名大法官：他们披着黑色法官袍服、正襟危坐、不苟言笑，一经当选即连任终身，地位