安全文明施工管理制度综述.doc

济南市旧城改造投资运营有限公司建设工程部 — PAGE 34 — PAGE 10 编 制 人： 年 月 日 审核意见： 审 核 人： 年 月 日 安全生产文明施工管理制度 一、安全方针 （一）济南市西客站片区建设工程以“安全第一、预防为主”为指导方针，将“增强安全意识，实现安全无事故”作为本工程的安全管理目标，认真执行国家有关规范、标准、规定、规程，安全生产实行一票否决制。 （二）项目管理单位、监理单位、设计单位、施工单位以及其他与本工程施工有关的单位，必须遵守安全生产法律法规的规定，保证安全文明施工，依法承担安全文明施工的责任。 二、建立健全安全生产组织体系 （一）建立健全安全生产保证体系及安全生产管理小组，坚持生产必须服从安全的原则。成立安全生产领导小组，由上到下逐级签订安全责任书，责任落实到人。 （二）建立健全技术安全保证体系，研究、制定和落实安全技术措施，组织安全知识的教育和安全技术知识培训工作。 （三）建立健全安全生产监督检查体系，定期检查与不定期检查相结合，普通检查和重点检查相结合，及时发现事故隐患。并采取相应的预防和控制措施，防患于未然。 三、建立健全安全生产管理制度 （一）监理单位的安全责任及管理规定 1、监理单位要督促检查施工单位建立健全本工程的安全保证体系，落实安全生产责任制；严格审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并提出合理化建议以满足现场安全施工的要求，审核后并及时进行审批；施工期间，监理人须监督施工单位遵守安全措施中的各项要求；监理单位须与代表政府的安全检查部门进行合作以保证职工安全和健康条例的贯彻实施。 2、在实施工程监理过程中，发现存在安全事故隐患的，监理单位必须要求施工单位进行整改；情况严重的，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位有权责令强制停工并及时向建设单位及有关主管部门报告。 3、工地现场应设专职安全监理工程师，具体负责安全监理。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 4、各参建单位应配合建设单位为促进现场安全生产、文明施工而采取的各项措施的具体实施。 5、 监理合同约定的其他有关安全生产、文明施工方面的职责。 （二）施工单位的安全责任及管理规定 1、严禁违法分包 施工单位不得将工程转包他人，除合同约定的部分分包外，未经建设单位认可，施工单位不得进行分包。施工单位依法进行分包的，由施工单位对工程的安全文明管理总负责，分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 2、建立建全各项安全制度 施工单位要建立健全安全生产、文明施工管理体系、落实各级安全生产责任制，建立安全生产培训制度和安全检查制度，保证满足安全生产条件所需资金的投入。 3、项目经理职责 （1）施工单位派驻现场的项目经理要由取得相应职业资格的人员担任，要建立健全工地的安全生产、文明施工管理体系，施工单位及其他重要分项工程的专业分包施工单位，按规定设专职安全员，其他分包单位可设兼职安全员。 （2）施工单位的项目经理、专职安全生产管理人员必须通过建设行政部门或者其他有关部门的考核并达到合格要求。 5、加强安全培训、安全教育制度 （1）施工单位的管理人员和作业人员要有安全生产教育培训记录的个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 （2）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，要接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 （3）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要编制专项安全技术措施，同时要对作业人员进行相应安全生产教育培训。 6、施工方案编制制度 （1）施工单位必须及时编制安全管理施工组织设计，对于施工现场专业较强的单项工程，（如：临时用电工程、脚手架工程、土方开挖工程、基坑支护及降水工程、模板工程、爆破工程、拆除工程、起重吊装工程、塔机拆装、物料提升机拆装、客货电梯及其它垂直运输设备拆装及建设行政主管部门或其他部门规定的其他危险性较大的工程）必须单独编制专项安全技术方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 （2）对于前面所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项施工方案，施工单位还要组织专家进行论证、审查。 7、安全技术交底制度 （1）工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员要对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 （2）施工单位必须按规定设置安全防护措施。施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入