宜昌海事局2016年一季度安全形势分析.docVIP

宜昌海事局2016年一季度安全形势分析 一季度，我局以 “三防一禁”安全活动为主线，以“四类”船舶为重点，突出“春运”和“两会”等特殊时段安全管理工作，全面落实各项安全监管措施，辖区安全形势持续稳定。 一、一季度安全形势分析 一季度，我局辖区运输船舶发生事故4件，其中一般事故1件（触碰事故），小事故3件（火灾、自沉、搁浅事故各1件）；非运输船未发生事故。 20122013201420152016事故件数24114近5年同期事故对比 二、二季度辖区通航特点 二季度我局辖区中游自然航段枯、中水位交替，三峡水库水位将持续消落，春夏之交雷雨、大风、大雾等恶劣天气增多，通航环境较为复杂。 三、 二季度辖区预防预控重点 （一）做好三峡水库消落期及辖区中游航段水位交替期的水上安全监管工作。 一是强化安全预警工作。密切联系相关部门，及时掌握辖区气象、航道、水位、地灾、重点船舶动态等信息，及时通过内外网络、安全会议、船舶签证、安检、巡航、VHF、安全信息区播、短信群发等有效方式将安全信息传送到船公司、船舶和船员，提醒船舶在航行、停泊、作业时及早采取措施有效应对，努力提高我局安全预警、预防和预控的及时性、有效性和准确率，切实有效防范水上交通事故险情的发生。进一步加强与当地政府和地灾监测部门联系，及时掌握滑坡体动态。巴东、归州二处要及时走访辖区航运单位、码头业主，督促其做好水位消落时趸船收绞工作，防止发生搁浅事故。督促航道部门根据水位消落情况及时调整助航标志，确保航道维护正常。中游三处在枯、中水位交替期，要及时走访辖区航运、码头单位，督促码头业主做好水位涨落时的趸船排绞工作，防止发生搁浅事故。督促航道部门根据水位涨落幅度及时调整助航标志，确保航道维护正常。 二是加强重点水域的监管。随着水位上涨，桥区水域的水势流态将发生较大变化，流速加大，流态紊乱，船舶安全过桥操作难度增大，要加大对桥区水域的安全监管力度，重点加强宜万铁路大桥、夷陵长江大桥、枝城长江大桥的日常动态监控和巡航检查，规范船舶航路，维护桥区良好的通航秩序。尤其是4月份，当宜昌水位达到2-4米时，注意上行通过宜万铁路大桥的船舶减速淌航；6月份，注意下行通过枝城大桥的船舶桥区水域内错走桥孔、违章追越等违法行为，切实保障桥区水域的通航安全。同时，要加强枝江、芦家河、白洋、云池等重点水道变化的监管，提醒船舶注意安全。 （二）做好“四类”重点船舶安全监管工作。 一是强化客船监管。二季度为旅游旺季，参加营运的旅游船增多，加强旅游船上线前的安全检查，重点检查安全管理体系和保安体系的运行情况以及技术船员的履职能力，确保船舶适航、船员适任。加强客船、旅游船等的动态监管，重点加强旅游客船进出九湾溪、神农溪、香溪等支流河段的监管工作，加强到港旅游客船的检查。严格落实客渡船“116机制”，认真落实渡船开航报告制度和恶劣气况下的禁航制度，着力规范渡船航行行为。 二是强化危险品船舶监管。深入落实危管防污长效管理机制，强化船载危险货物申报和作业管理，充分利用AIS、电子巡航等系统，严格落实一类危险品船舶的动态监管与现场维护措施，严格禁止并严肃查处危险品船舶冒雾航行等违法行为。加强危险货物集装箱开箱检查，加大联合执法力度，严厉打击汽车滚装船载运危险货物瞒报、谎报行为，切实做好滚装船禁运危险货物监督管理工作。 三是强化砂石船舶监管工作。二季度为砂石船舶作业的高峰季节，也是砂石船舶事故的易发期。认真开展自卸砂船专项整治活动，落实砂石船舶分类监管措施，保持对砂石船舶的严格监管态势，着力规范运砂船装载、航行和停泊行为。对运砂船严格实行装载前和开航前报告制度，督促砂石船舶落实装载手册要求，防止砂石船受载不平衡、超载、超员和冒险航行等违法行为；强化采运一体船高压严打态势，进一步加强与水利、公安等相关部门的联合执法力度，依法对情节严重或屡禁不止的违法船舶进行暂扣、对吸砂机具进行拆解，有效减少采运一体船超载航行、采砂碍航以及违反航行规则行为；督促舱面作业人员穿着救生衣；严禁砂石工程船附属自用艇非法航行，有效遏制砂石船舶事故发生。 四是强化易流态化固体散装货物运输船舶的监管。二季度将进入梅雨季节，为易流态化固体散装货物船舶事故易发期。各海事处要对辖区内从事易流态化固体散装货物运输的企业、码头进行重点筛选、排查，探索、建立有针对性的管理制度，加强对载运易流态固体散装货物船舶离港和到港后的检查，督促船舶严格遵守交通运输部《水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定》，合理积载，及时平舱，确保满足安全航行和作业要求。 （三）强化非运输船舶监管。 摸清辖区非运输船舶运行规律和特点，制定有针对性的监管措施。加强对非运输船舶船员遵守内河交通安全法规的教育。注重节假日、赶集日、旅客高峰时段、渡船禁航时段易发生违法载客行为的水