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                国产非特殊用途化妆品的备案要
求及化妆品风险评估的法规要求
  
               质管部-----张九香
               2014年02月12日
     ?培训大纲
 
  国产非特殊用途化妆品的备案要求
 
  新原料
 
《食品药品安全“黑名单”管理规定
(征求意见稿)
 
原料的控制与安全性风险评估
第一部分     国产非特殊用途化
妆品的备案要求
            第一部分
 国家食品药品监督管理总局于2013年12月
 16日发布2013年第10号《关于调整化妆品
 注册备案管理有关事宜的通告》
 
  广东省食品药品监督管理局于2014年01月
06日发布食药监办〔2013〕287号关于贯彻
《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的
通告》的通知
                第一部分
 
1、国产非特殊用途化妆品实行告知性备案。关键点解
 读:
1)自2014年6月30日起,国产非特殊用途化妆品生产企
 业应当在产品上市前,对产品信息进行网上备案(药监
 局对备案信息审核时间为5个工作日)
 
注意事项1:因产品为上市前备案,故产品备案资料一经
 上传至系统,即可以默认为已经完成备案工作(上述5
 个工作日为备案审核时间,是审核其备案资料合法性的
 时间),产品可立即上市销售(但前提是企业可以确保
 产品备案资料完全符合要求,不存在问题)。
                第一部分
 
注意事项2:如药监局在审核备案资料过程中发现以下问
 题,将要求企业修改产品标签信息,严重者将有可能要
 求产品下架、召回、处罚等处理。
   将有可能出现的如下情况:
  z不是化妆品
  z涉及新原料
  z是特殊类化妆品
  z产品标签标识不符合要求(将有可能要求下架处理,
   更改包装后再上市)
  z 禁用物质、限用物质超标(涉及安全性问题,将有
   可能下架、召回、处罚等)
    ……………各种情况
               第一部分
2)备案资料要求:
? 产品配方(不包括含量,限用物质除外。下
  同); 
? 产品销售包装(含产品标签、产品说明书); 
? 产品生产工艺简述; 
? 产品技术要求; 
? 产品检验报告; 
? 委托生产协议复印件(委托生产的产品)。
             第一部分
 
说明:
  如风险评估能够充分确认产品安全性的,
可免予产品的相关毒理学试验(但基础的重
金属与微生物项目仍需检测)。
 
  检测单位:需经省级药监局部门认定的,
报国家药监局备案的检验机构。
? (国家局公布)国产非特殊用途化妆品备
  案检验机构.doc
              第一部分
 
3)2011年10月1日前备案的产品,其有效期为
2014年12月16日(美白类产品除外)。
2014年12月16日后,产品应按新规定备案。
注意事项:这类产品原未做任何检测,故需按新规
检测,然后再按新规备案。
 
4)2011年10月1日—2014年6月30日已颁发备案凭
  证的,其备案凭证在有效期内继续有效。但是鼓
  励企业按新规备案。
             第一部分
 
5)套装、组合包装或配套使用的产品:
 
? 不可拆分的组合包装,以一个产品名称报
  备,分别报送产品配方;
? 套装内有两个以上(含两个)独立包装,
  每个产品分别报备;
? 两个或两个以上配合使用的产品,按一个
  产品报备,分别报送产品配方。
             第一部分
 
6)委托加工
 
? 委托双方应分别向所在行政区域内的省级
  食品药品监督管理部门报送备案信息。
? 境外委托境内生产的产品及国内生产仅供
  出口的产品,由实际生产企业向所在地行
  政区域内的省级食品药品监督管理部门备
  案。
              第一部分
 
7)产品备案后,省级食品药品监督管理部门将于备
  案后3个月内组织对备案产品的检查。检查范围为
  所有与产品安全性相关的项目。如:产品名称、
  产品标签说明书、产品配方、检验报告、安全性
  风险物质等。
 
     因此,企业在设计产品配方、产品卖点、产
  品标签文案时应充分考虑上述因素。否则,一旦
  产品已经上市销售,但产品在检查过程中出现问
  题,这将给企业带来的不仅仅是生产销售损失,
  还有“黑名单”带来的不可估量的名誉损失。
                  第一部分
 
2、美白化妆品纳入祛斑化妆品管理。关键点解读:
 
1)产品宣称有助于皮肤美白增白、用于减轻皮肤表皮色素
  沉着的化妆品均纳入祛斑类化妆品管理。
 
2)仅具物理遮盖作用的美白产品申报特殊用途化妆品时,
  检验要求、资料要求
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