怎样做好新时期少数民族干部工作.docVIP

如何做好新时期少数民族干部工作 ?? 大力培养选拔少数民族干部，是实行民族区域自治、解决民族问题的关键，也是做好民族工作的有力保障。湖南省各级党委、政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，根据不同历史时期和不同地区的实际情况，采取了一系列行之有效的措施，湖南民族干部工作取得了明显成效；但与新时期的现实要求相比，仍存在较大差距：少数民族干部总量上尚显不足；民族干部队伍整体素质不高，懂得民族语言方面的干部不多，甚至一些民族干部对民族政策法规、民族宗教事务等并不了解；少数民族干部结构不太合理；对少数民族干部成长规律及培养方法的特殊性研究不够；少数民族干部来源不足，后继乏人；缺乏较好的培养、选拔、使用少数民族干部的工作机制和环境等。为促进民族地区经济社会又好又快发展，我们需要根据新时期的新特??进一步做好培养选拔使用少数民族干部工作。一、进一步夯实基础，拓宽少数民族干部来源渠道?? 就目前来看，少数民族干部基本上是通过公务员招考这一渠道进入干部队伍。但与较发达地区相比，少数民族在教育、地域、信息、素质等多方面存在较大差距，在同等条件下的招考中，少数民族干部往往处于不利局面，这使得少数民族干部越来越少，甚至出现断层现象。如湖南省以维回族为主体民族的4个维回（回维）民族乡，都不同程度地显露出民族干部的不足。因此，必须把拓宽少数民族干部来源渠道作为基础性工作抓好抓实。一要大力发展民族基础教育，解决好少数民族干部的源头问题。从长远看，要解决民族干部人才问题，就要大力发展教育，要把发展民族教育事业纳入到人才资源开发和经济社会发展的战略规划中去。要进一步加大民族地区教育倾斜力度，加大对民族地区教育的投入，较好配置和充分利用民族地区的现有教育资源，以普及9年制义务教育为重点，对贫困地区全面落实二免一补”政策。要加大高等师范院校在民族地区委培和扩招的力度，加强中高级管理干部和技术骨干的培养。加强师资队伍建设，提高少数民族教师的学历达标率和业务能力，为提高民族地区的教育水平奠定坚实的基础。二要多渠道拓宽少数民族干部队伍来源，解决好少数民族进入干部队伍渠道单一的问题。既要从党政机关、领导身边发现和选拔少数民族干部，又要注意从金融、司法、外贸、经济管理等部门以及大中专院校、科研院所发现和选拔，同时还要从企事业单位、基层农村发现和选拔；并积极打破行业、打破地域、打破身份界限,采取面向社会公开招考等形式，不拘一格广泛选拔民族人才。三要采取有力措施拓宽少数民族干部队伍来源，解决好少数民族进入干部队伍困难的问题。根据民族政策法规相关规定，在统一招考录用国家公务员时，要增加少数民族录用指标，对少数民族报考人员适当放宽条件，同等条件下优先录用；对少数民族干部极为匮乏的地方可实行指标单列、定向招录政策等，确保少数民族干部的比例与其人口比例相适应。人事编制部门要适当留出部分机动编制作为“周转编”用于人才引进和储备；事业单位可以在总编制数不变的情况下采取先进人后进编的办法引进和储备人才，在公开选拔各级领导干部上，拿出相关职位，定向选拔少数民族干部，增加少数民族干部在各级领导岗位上的比例；要注意培养年轻少数民族干部，形成合理的梯次结构，重视培养少数民族女干部和党外干部。???二、进一步抓住关键，完善少数民族干部工作机制?? 健全的民族干部政策是做好民族干部工作的保障。随着社会主义市场经济的不断深化发展，原有的少数民族干部政策已不适应少数民族干部工作的需要，需要进一步修改、健全、完善。?? 一是修改出台新的政策。中组部、中央统战部、国家民委于1993年12月出台的《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》，至今已有10多年。《意见》在某些方面已经不能适应形势发展的需要，比如在培养选拔少数民族干部的方式方法、目标任务、培养措施和具体要求等方面应与时俱进，体现时代特点和新形势新任务的要求，提出新的更具体的意见措施。湘发〔2006〕6号文件对民族干部工作提出了相关要求，明确指出各级各部门要“按照《实施意见》的精神，结合本地本部门的实际，制定贯彻落实具体措施”。各级部门应拿出相应的对策。 二是加大政策倾斜力度并落实到位。一直以来，湖南少数民族干部的培养选拔在政策上有所倾斜，但因种种原因，落实力度疲乏。如考试录用公务员、干部时向少数民族倾斜，但民族干部与发达地区的干部人才相比还是存在劣势，这样的情况下，要把政策真正落实到位，应根据实际，譬如适当放宽少数民族的报考条件，适当放宽公务员录用的年龄、文化要求等。要落实好少数民族干部考录国家公务员时实行照顾5分的政策。同时，在配备领导干部、选调公务员、竞争上岗时，在国家政策许可的范围内，要尽可能单列指标，向少数民族干部倾斜，或留出一定岗位专门录用少数民族公务员。2009年颁布的《湖南省公务员录用实施