我县乡镇财政预算的管理方式改革.pptVIP

乡镇财政预算管理方式改革;一、乡镇财政预算管理方式改革的必要性 二、乡镇财政预算管理方式改革制度建设情况 三、乡镇财政预算管理方式改革 四、乡镇财政预算管理方式改革取得成效 五、乡镇财政预算管理方式改革中存在的主要问题 六、乡镇财政资金监管实施办法 ;一、乡镇财政预算管理方式改革的必要性;（一）乡镇财政的历史沿革;1、统收统支财政管理体制;2、分权的包干制财政管理体制;3、分税制财政管理体制;1.1997年农业税收划转地税部门征收管理; 2.1998年国家实行烤烟“双控”、天然林禁伐等政策，乡镇财政收入大幅锐减; 3.1999年乡镇进行“零户统管”改革试点，2000年楚雄州人民政府下发了《楚雄州乡镇行政事业单位财务“零户统管”试行办法》，在乡镇全面开展“零户统管”工作; 4.2003年《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号），全面推行农村税费改革试点工作； 5.2004年提高增值税和营业税起征点，农业税税率降低1个百分点等，取消除烟叶税以外的农业特产税； 6.2005年我州7个扶贫县免征农业税，楚雄、禄丰和元谋县进一步降低税率，2006年全部免征农业税。 ;（二）乡镇财政预算管理改革的必要性;二、乡镇财政预算管理方式改革制度建设情况;1.《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》（云政发〔2008〕69号）； 2.《云南省财政厅关于印发〈云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则〉的通知》（云财预〔2008〕361号）； 3.《楚雄州人民政府转发省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革意见的通知》（楚政通〔2008〕46号）； 4.《楚雄州财政局关于实施乡镇财政预算管理方式改革若干问题的指导意见》（楚财预〔2009〕239号）。 2006年我州开始改革试点，2008年全州十县市完成改革试点工作。 ;三、我州乡镇财政预算管理方式改革;（一）改革坚持的原则;（二）改革的主要内容;（三）岗位设置;（四）账户开设 ;（五）会计核算 ;（六）乡镇部门预算;（七）收支管理;（八）债权债务管理及其他;四、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效;1.确保了基层机构正常运转; 2.促进了基层??共服务均等化; 3.规范了乡镇财务管理; 4.理顺了县乡收入分配关系; 5.乡镇债务得到有效遏制; 6.促进了农村综合改革。 ;五、乡镇财政预算管理方式改革中存在的主要问题;1.乡镇对发展经济和培育财源积极性受到影响; 2.乡镇财政所人员紧缺; 3.财政资金拨付不及时; 4.消化乡镇原有债务较难; 5.乡镇责权不对等的问题突出。 ;六、乡镇财政资金监管实施办法 ;（一）乡镇财政资金监管的范围;（二）补助性资金的监管;（三）项目资金的监管;（四）乡镇财政预算和村级资金的监管;谢谢大家！