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柳河县政务服务“一张网”建设暨 政务公开工作实施方案 为贯彻落实《吉林省全面推进政务公开工作的实施意见》（吉办发〔2016〕43号）、《吉林省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（吉政办发〔2016〕6号）和《吉林政务服务“一张网”建设工作方案》（吉政办发〔2016〕46号）要求，加快我县政务服务“一张网”建设，全面推进政务公开及“放管服”改革等工作，特制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，深入推进依法行政，全面落实中央和省、市决策部署，加快构建集行政审批、公共服务、阳光政务、效能监察、互动交流等功能于一体的，以政务云平台为支撑，政府门户网站为入口的“互联网+政务服务”体系;坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开;推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，着力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面提升政府服务水平。 二、县政务服务“一张网”建设内容及责任单位 按照全省统一标准规范和安全保障两大体系，建设全县政务云、数据共享交换和身份认证三大支撑平台，打造政府办公业务、政府网站、行政审批、公共服务、政府信息公开、公共资源交易、便民服务和监控监管监察八大应用平台。 （一）建设标准规范体系。按照全省统一的标准规范体系落实政务云平台建设、系统对接与迁移、数据共享交换、身份认证、安全保障、运行维护等方面技术标准，以及行政审批、公共服务等政务服务事项网上运行的业务规范，确保全县政务服务“一张网”建设和运行科学化、规范化、标准化。 责任单位：县政府办公室牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （二）建立安全保障体系。结合国家信息安全等级保护制度，按照全省统一标准，强化网络信息安全管理，完善信息共享、业务协同的互信认证和授权管理机制，采用成熟可靠的技术手段，实现数据信息的安全隔离和可控交换。 责任单位：县政府办公室牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （三）建设政务云平台。基于全省统一技术标准，构建全县统一的政务云平台，逐步推动各部门业务系统向云平台集中部署和迁移，实现全县云资源共享、支撑平台共享、运营服务共享。 责任单位：县政府办公室牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （四）建设数据共享交换平台。按照全省建设标准，建设全县统一的数据共享交换平台，实现跨层级、跨部门业务数据的互联互通，逐步归集构建人口、法人单位、空间地理、电子证照、信用信息等基础信息库和业务信息库，推动政务服务大数据的应用。 责任单位：县政府办公室牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （五）建设网上身份认证平台。建设以公民身份证号和企业社会信用代码证号为标识的身份实名认证平台，为各级各类政务服务系统提供身份认证服务，实现办事人“一次登录、全网漫游”。 责任单位：县政府办公室牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （六）建设政府办公业务平台。建设县政府办公业务系统，实现政府内部电子公文传阅、与部门之间的电子公文传输、政务信息传输。以“一站式”的应用架构，逐步实现集政务资源服务、网上办公、协同政务与社会管理功能。 责任单位：县政府办公室牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （七）建设全县政府网站集约化平台。采用全省统一的技术标准和建设规范，实行“统一标准、统一建设、分级管理”的方式，搭建县政府网站集约化平台，建成栏目设置规范、链接畅通、用户体验基本一致的全县政府网站集群，实现平台集约化、运维统一化、管理分级化、服务多元化、数据共享化的政府网站集约平台。 责任单位：县政府办公室牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （八）建设全流程网上行政审批平台。按照全省统一部署，全面启用统一标准的全流程行政审批运行管理及网上服务系统，实现行政审批跨层级、跨部门业务协同和审批事项网上公开、网上咨询、网上申报、网上预审、网上查询、网上投诉和网上监督，推进实体大厅向网上延伸，实现线上线下办事无缝衔接，为企业和群众提供优质高效的政务服务。 责任单位：县政务服务中心牵头，相关部门配合，按照要求落实。 （九）建设网上公共服务平台。根据省政府政务公开协调办公室《关于印发简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业梳理填报公共服务事项的工作说明的通知》(吉政公办〔2016〕74号)要求，加快梳理涉及公民教育、卫生计生、就业、交通运输、车辆、住房、公积金、社会保障、社会救助、殡葬服务等各方面的公共服务事项，编制全县公共服务事项目录库。按照全省统一标准，建设全县统一的网上公共服务平台，实现公共服务事项网上公开、网上咨询、网上