歙县国民经济及社会发展十二五规划纲要.docVIP

PAGE  PAGE 28 歙县国民经济和社会发展 “十二五”规划纲要（第二稿） 序　言 “十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是歙县全面建设小康社会的承上启下时期，是歙县跨越式大发展的重要历史机遇期。《歙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称纲要）旨在总结已经取得的成就，分析未来发展的环境和趋势，阐明新阶段全县经济和社会发展的指导思想、发展战略、重大任务，提出宏观调控的预期性、指导性目标，同时对2025年远景规划提出轮廓性构想。《纲要》是未来五年我县国民经济和社会发展的蓝图和行动纲领。 第一章 歙县“十二五”经济社会发展面临的形势 “十一五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，抢抓中部崛起、扩权强县、扩权强镇等战略机遇，团结拼搏，锐意进取，做了大量的化解矛盾和推进改革的基础性工作，克服了金融危机、甲型H1N1流感、自然灾害等引发的重重困难，全县经济和社会事业取得显著成就，工业化和城镇化快速推进，基础设施不断完善，中心城区扩容承载能力进一步增强，综合实力和人民生活水平跃上新台阶，“十一五”规划目标和主要任务全面完成或超额完成，奠定了跨越发展、奋力崛起的坚实基础。 一、发展的基础 (一)综合经济实力迈上新台阶。2010年全县地区生产总值达76亿元（预测数，以下2010年数同），完成“十一五”规划目标的 %，比十五期末增加 亿元；人均地区生产总值达到2321美元；财政收入一般预算收入达5.1亿元，完成“十一五”规划目标的121%，比十五期末增加3.08亿元；固定资产投资五年累计完成250亿元，完成“十一五”规划的166.7%；进出口总额达五年累计完成15918万美元，完成“十一五”规划目标的106%；社会消费品零售总额31.5亿元，完成 “十一五”规划目标的143.2%。加快发展、科学发展的氛围日益浓厚，2008年、2009年连续荣获全省县域经济考核的三类县考核 “科学发展先进县”称号。 图1：“十一五”地区生产总值及增速 （从预测数分析来看，受金融危机、甲型H1N1等影响，“十一五”规划目标中的地区生产总值完不成规划目标要求，须报县人大常委会予以调整；其它指标均完成或超额完成规划目标。） (二)经济结构调整取得新成效。三次产业比由“十五”末的17.2：43.1：39.7调整为“十一五”末的 。旅游经济发展迅速，旅游业态不断拓展，旅游接待量和旅游总收入分别完成450万人次和34亿元；城乡结构继续改善，期末全县城镇化率达38%，五年城镇化率提高了9.4个百分点。财政收入结构进一步改善，税收收入占一般预算收入的比重达　 %。 (三)工业发展和园区建设取得新突破。以提升工业整体效益为核心，实现工业经济规模扩张、产业集聚和效益提升，机械电子、农副产品深加工、精细化工三大产业集群发展迅速，规模工业企业达150户，产业优势及骨干企业的主导地位逐步显现；歙县经济开发区已开发面积3.6平方公里，园区实现了“五通一平”目标，累计完成固定资产投资39.65亿元。入园项目达　　个，其中工业企业　　家，建成投产　 家。累计实现园区产值111亿元，工业增加值30亿元，上缴税收3.6亿元，以机械电子、新型材料、服装纺织和食品深加工等四大主导产业初具规模。北岸工业园升格为北岸经济开发区，循环经济园区开工建设，“二区四园”格局基本形成。 (四)城乡面貌呈现新变化。五年来，通过大力推进城市化、城镇化进程，城乡面貌日新月异。通过实施徽州府衙修复、古城墙修复、中和街和斗山街历史文化街区保护、太平桥修复等项目，徽州古城更加彰显魅力和精彩。通过实施污水处理工程、垃圾处理工程，加强城区河道整治和实施筑坝蓄水工程，多措施兴建城市绿地，打造徽文化主题公园，城区的人居环境日趋改善。通过加强城区道路建设，完成开发区二桥、紫霞大桥、清凉路等一批城区交通设施建设，城区交通路网框架基本形成。通过实施旧城改造和“东进西扩”，城市框架逐步拉开，城区面积达到 平方公里;2008年荣获全国文明县城称号，2009年荣获全国园林城市称号。通过积极推进小城镇建设和实施城乡一体化工程，致力于城镇基础设施建设，新增道路硬化里程 公里，比“十五”末增加 公里;南源口大桥的兴建，极大地改善了新安江两岸人民的生产生活条件。北岸镇、深渡镇、王村镇供水设施及王村镇污水等一批乡镇基础设施建设的启动，进一步提高了城镇的承载能力。 (五)各项改革取得新进展。扩权强县改革有力地推进了县域经济的发展，扩权强镇试点工作为试点镇注入新的活力;财政体制改革工作取得积极进展；行政体制改革工作稳步推进，县政府机构改革顺利完成；收入分配调节制度逐步完善，工资福利制度改革日趋合理化、公平化，城乡居民收入水平逐步提高; 加强乡镇、村级规