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公文写作与处理 ;考试内容及重点 ;一、课程的重点章节; 第二章 第二节 公文写作的特点与要求 第三章 第一节 公文的体式 第二节 公文的构成要素与文面格式 第四章 第二节 公文的行文方向与方式 第三节 公文的行文规则 第五章 第四节 指示、意见; 第六章 第五节 公告、通告、公报 第六节 通知 第七节 通报 第七章 第八节 报告 第九节 请示 第十节 批复 第十一节 函 第十二节 会议纪要 第八章 第四节 调查报告 ; 第九章 第七节 简报类文书 第十章 第三节 公文处理工作的原则与要求 第十一章 第二节 收文办理程序 第三节 发文办理程序 第十二章 第一节 归档文件整理工作概述 第三节 归档文件整理的原则与要求 第四节 归档文件整理方法与归档;二、试卷能力结构 ;三???试卷的题型结构 ;第一章　公文;二、公文的产生与发展：★★★X 1、原始社会：结绳记事； 2、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案； 3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏； 4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本； 5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文； 6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文； 7、1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。 8、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等 9、直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。;三、文书、文件和公文：★★L 1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。最早出现于西汉。 2、文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末。 3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。出现于东汉末年和三国时期。 4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。;四、公文的特点：★★★XJ 1、公文有法定的作者 2、公文有法定的权威 3、公文有特定的效用 4、公文有规范的体式 5、公文有规定睥处理程序 五、什么是法定作者：★★★XJ 法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 ;六、行文单位：★PJ 行文单位是指能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。 七、公文的作用：★★★XJ 1、领导与指导作用 2、行为规范作用 3、传递信息作用 4、公务联系作用 5、凭据记载作用;八、公文的分类： ★★★X 1、按公文来源划分： （1）对外文件 （2）收来文件 （3）内部文件 2、按公文的行文关系划分： （1）上行文（报告、请示） （2）平行文（ 函） （3）下行文（指示、决定、通知、批复）;3、按公文秘密程度和阅读范围来划分： （1）秘密文件 （2）普通文件 （3）公布文件 4、按公文的制发机关性质划分： （1）法律、法规文件 （2）行政文件 （3）党的文件;5、按公文内容性质与作用来划分： （1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。 （2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等 （3）报请性公文，主要是报告、请示 （4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。 （5）记录性公文， 如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。 6、按文件的缓急程度划分： （1）急件 （两种：特急件、急件） （2）平件；;7、按文件的使用范围划分： （1）通用文件 （2）专用文件 （3）技术文件； 8、按文件的发送目的划分： （1）主送件、抄送件 （2）批转件、转发件； 9、按文件的处理要求划分： （1）需办文件（办件） （2）参阅文件（阅件）；;九、如何确定公文的名称？★★★PJ 公文的文种就是每一份公文的名称，人们把公文的名称统称为文种。 一份公文的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的公文名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同作用，有利于机关公文的顺利进行和公文处理的规划