10章行政诉讼的受案新范围与管辖.pptVIP

第十章 行政诉讼的受案范围与管辖;（一）确定行政诉讼范围的因素;目的因素;技术因素;;现实因素;;;（二）行政诉讼受案范围的演变;第一阶段1982年《民事诉讼法（试行）》为标志;　该法第2章对受案范围作了专门规定： 一、第11条第1款规定了人民法院受理的针对八类具体行政行为而提起的诉讼案件； 二、第11条第2款规定，除第1款所列的八类行政案件外，人民法院受理法律、法规可以提起诉讼的其他行政案件； 三、第12条规定了行政诉讼受案范围的四项排除事项。;第三阶段1991年《关于贯彻执行〈行政诉讼法〉若干问题的意见》（试行）为标志;;;第四阶段2000年《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》为标志;;;法条1;;　第12条　人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： ①国防、外交等国家行为； ②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； ③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； ④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。;公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。 公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围： (一)行政诉讼法第十二条规定的行为； (二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；;(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为； (四)不具有强制力的行政指导行为； (五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； (六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。　;（二）受案范围的确定标准;;原则上，只有具体行政行为侵犯到了公民、法人或其他组织的人身权、财产权时才具有可诉性； 但人身权、财产权标准也存在例外—依《行政诉讼法》第11条第2款的规定，只要法律、法规有明确规定，公民、法人或其他组织因人身权、财产权以外的其他权益受具体行政行为侵害而提起的诉讼也属于人民法院的案案范围。 ;国　家　行　为;;驳回当事人对行政行为提起申诉的重复???理行为 ;;对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为 ;;;(一)级别管辖 ;;;(二) 地域管辖 ;;;;;;;（三）避免管辖冲突规则 （裁定管辖）;移送管辖;指定管辖;3.移转管辖;李XX诉工商局案;;罗某诉公安局案;;李四起诉案;;东方化工厂被罚案;