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2. 现代国家的 结构形式; 国家结构形式; 一 国家结构形式的概念;3.国家结构形式与政体的关系： 相同点：同属国家形式。 不同点： 政权组织形式是从横向角度表现国家政权体系 国家结构形式则是从纵向角度表现国家政权体系。 ;;探究与共享;国家结构形式决定于并反映着国家的阶级本质，为统治阶级专政服务； 同时国家结构形式也取决于民族问题。例如：世界上许多联邦制国家都是基于多民族、多种族以及不同的政治、经济和文化因素而建立的。; 伊拉克是一个以阿拉伯人为主的多民族国家，生活着2600万伊拉克人，其中阿拉伯人约占73％，库尔德人约占21％。阿拉伯语为伊拉克官方语言，北部库尔德地区的官方语言是库尔德语。 伊拉克是一个伊斯兰国家，除少数人信奉基督教或犹太教外，全国有95％的人信奉伊斯兰教，其中什叶派穆斯林占54.5％，逊尼派穆斯林占40.5％。北部的库尔德人也信仰伊斯兰教，他们多属逊尼派。 ; 在伊拉克政坛上，逊尼派、什叶派和库尔德人历来是影响伊拉克政坛的三个主要族群。占穆斯林人口少数的逊尼派长期处于统治地位，他们主要生活在伊拉克中部和西北部地区。什叶派穆斯林主要分布在伊拉克南部和巴格达西部地区。历史上，他们长期处于被统治的地位，被排除在国家政治生活之外。库尔德人虽属于逊尼派，但由于民族问题，他们也一直与伊中央政府对峙。?? ;伊拉克民族、教派分布; 伊拉克国民议会于2006年10月11日通过一项法案，正式确立国家实行联邦制的具体方案。伊拉克在实行联邦制的道路上再次迈出重要一步，伊拉克北中南三分天下的设想正一步步变成现实。主要产油区的北部、南部分别被库尔德人和什叶派占据，伊拉克的逊尼派主要聚居在石油资源相对匮乏的中西部地区。 石油利益分配的不均衡使伊拉克通过联邦制走向和平的道路显得并不平坦。 ;民族与国家结构形式的关系;二 影响国家结构形式的因素;印度的联邦制 印度是一个实行联邦制的国家，这主要是因为从历史上看，除了短暂时期以外，印度从未实现过国家的完全统一，因此它也从未建立过强大的中央集权统治。长期的小国林立和地方政治势力割据使印度的政治、文化具有很大的多元性和分散性。 印度独立后，政府在国内各民族的强烈要求下，按照民族—语言的原则划分了各邦。这种划分一定程度上缓解了民族之间的矛盾，但同时也助长了地方民族主义和民族分裂主义。联邦政府与地方政府的之间的矛盾也导致了国内政局的动荡不安。 ; 我国采取单一制国家结构形式的原因 现行宪法规定：“我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。” 历史原因：我国一直是统一的多民族的中央集权制国家。尽管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。 民族原因：我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，只能采取单一制国家结构形式，而不宜采取联邦制，民族分离对社会发展是极其有害的。 ;三.国家结构形式的分类;国家结构形式;（一）单一制;(1)从法律体系上看:国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律。 (2)从国家机构组成看:国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，有一套完整的司法系统。 (3)从中央与地方的权力划分看:实行中央统一集权，地方政府的权力由中央政府授予，接受中央政府的统一领导，整个政府实行层级控制，对地方政府不适当的行政行为，中央政府有权撤销。中央集权的同时也实行某种程度的地方自治 (4)中央政府统一行使外交权,地方政府机关在外交上不具有独立性。 ; 单一制国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。 国家本身是一个统一整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权. 各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。 ;3.典型国家: 中华人民共和国是全世界最大的单一制国家， 世界上绝大部分国家的国家结构形式也都采用单一制，如英国（名义上）、法国、意大利、日本、瑞典、挪威，匈牙利，波兰，蒙古等;类型;中央集权型单一制国家，是指单一制国家结构下地方政府受中央政府严格控制的一种类型。 这种国家在当代分布较广。如法国、一些亚非拉发展中国家、变革前的一些东欧国家等。 其主要特征有：;（1）法律上不规定实行地方自治，或者虽然在法律上规定地方自治，但因各种限制而致使地方自治处于名存实亡的状态。 直到1982年《权力下放法案》通过，才扩大了地方的自治权. 改变了过去中央主要通过委