第3章地籍管理概论3.pptVIP

第三章 地籍管理概论;;1. 地籍及相关概念;;（2）现代地籍的概念 在西方： 在农业社会中，地籍是一种以土地为对象的征税簿册，记载有关土 地的权属、数量和利用类别等内容，是国家工业化之前最主要的收 入源泉之一。 地籍的概念：是区域内反映土地的位置、数量、质量、权属和用途 等基本状况的簿册。也称土地广籍。 地籍是人们认识和运用土地的自然和社会经济属性的产物，是组织 社会生产的客观需要。;（1）地籍的主要内容 地籍的定义反映了土地及其附着物的五大基本问题，即： 位置、数量、质量、权属和用途 这五个问题可以用数据、表册和图形等形式表示。 ;（2）地籍的表现形式 1）地籍图形集 用图形直观地描述土地和附着物之间的相互位置关系。有：地籍图、各 种专题地籍图、宗地图、土地质量评价图等。 2）地籍数据集 用表册的形式对土地及其附着物确切的位置、法律状态、价值的大小等 基本状况进行文字描述。 3） 地籍簿册 用表册的形式对土地及其附着物确切的位置、法律状态、价值的大小等基 本状态进行文字描述， 如地籍调查表，各种相关文件等。 ;;;;;;;; 基本农田：根据《基本农田保护条例》的规定，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。 基本农田，又称之为“吃饭田”、保命田。 ;;;;;;（3）界址点、界标及界址点坐标的概念界址点和界标 界址点：就是边界或界线的拐点。在拐点上设置标志（即界标）是地籍工作中土地权属调查的一项重要内容。 界标：不仅能确定土地权属界址或地块边界在实地的地理位置，为今后可能产生的土地权属纠纷提供直接依据和睦邻关系，同时也是测定界址点坐标值的位置依据。 ; 界址点坐标 界址点坐标：就是在某一特定坐标系中利用测量技术获取的一组数据，即界址点地理位置的数学表达。 界址点坐标是确定宗地地理位置的依据，是量算宗地面积的基础数据； 界址点测量是地籍测量的核心，界址点测量精度是反映地籍调查成果质量的重要标准，准确地测定宗地界址点是管理土地产权的基本保证。 ;;;2. 地籍的分类;;2.2 按特点和任务划分 （1）初始地籍 初始地籍是指在一定时间内对行政辖区内全部土地开展的全面调查、 登记、统计和分等定级与估价等工作。? （2）日常地籍 　日常地籍是在初始地籍基础上开展的一项经常性的地籍管理工作，跟踪 土地的变化情况，随时进行变更地籍调查、变更登记、地价评估以及年 度统计等工作;2.3 按城乡土地的不同特点划分 城镇地籍的对象是：城市和建制镇的城区的土地以及独立于城镇以 外的工矿企业、铁路、交通用地。 农村地籍的对象是：城镇郊区及农村集体所有土地，国营农场使用 的国有土地和农村居民所用地等。;2.4 按表现形式划分;3. 地籍管理的概念和内容;;;3.2 地籍管理的主要内容;;;3.3 地籍管理的手段;;;;;;3.4 地籍管理的任务 ;;;3.5 地籍管理与土地管理的关系;;（3）地籍管理是促进国民经济发展，维护社会稳定的重要环节 地籍管理有力地促进了国企和住房制度改革。在国企改革中，通过土地登记和调查评价，可依法确认企业用地的权属及土地权利，做到“明晰产权，面积准确，显化地价，合理处置”，为盘活企业土地资产提供产权保障； 在住房制度改革中，通过依法进行土地登记，可有效保证产权人的合法权益，促进住房制度改革的顺利进行。 同时，通过土地权属争议的调处，确定土地财产权的归属，可有效解决因土地引起的各类纠纷，消除可能由此引起的不良后果，维护社会的稳定。;;3.6 地籍管理发展趋势;;思考题