3月12日宋光明 YY讲新座笔记.pdfVIP

立法法修正案考什么，如何考？ ——宋光明对立法法修正案深度解读 宋光明 3 月 12 日 19:30 厚大司考 YY 公益讲座，频道号：21101 开讲之前：有人担心，老师立法法会通过吗？在我们中国，只要领导有决心，那 么一定会通过。其实 2014 年 8 月关于立法法就有草案了，已经有了三审的草案 了，只是关于税收法案有修改，所以还没有正式表决，大家放心，肯定会通过。 还有人担心，通过的和老师讲的不一样怎么办，其实二审和三审草案几乎都一致， 就是税收草案有区别，请大家放心，这份讲义可以伴随大家 2015 年始终。14 年 考了 5 分，重要性不言而喻。年年必考。新增必考，所以立法法新增的部分考的 可能性非常大。 一、关于本讲义的使用方法 1、考虑到考生的接受能力与复习便利，只列出法条的主体部分与条文序号，有需要的 考生可根据条文序号自行查询。 2、以黄色字体标出内容的关键部分，考生对此应重点掌握。 3、五角星代表该考点考核的可能性，五角星数目越多，代表该考点考核可能性越大， 五角星最多为五个。 4、修正案的高质量练习题及其解析将纳入图书《宋光明理论题库》2015 版。 关于修正案能否通过的问题：无需怀疑，党中央有决心，一定能通过 修改的目的：解决政府权力不受限制的问题；解决司法解释以解释消解法律的问题； 鉴于地区的差异性，赋予所有地级市立法权 讲义涵盖 80%以上考查点，已经足够，无需另外找资料复习；我们要的是 360 分而不 是 600 分。 二、本次课程需要掌握的背景知识 一、我国是单一制国家，地方权力来自中央，全国人大是最高国家权力机关、最高国家 立法机关。 二、立法权：一定的国家机关依法享有的制定、修改、废止法律等规范性文件的权力， 是国家权力体系中最重要的、核心的权力，是对社会利益进行第一次分配的活动。 关键词：立法的方法有三种：制、修、废 三、我国立法体制：一元多层次。 一元：法律由全国人大及其常委会制定；多层次：中央政府、地方政府、民族自治地 方均有权制定相应法规、规章 围绕立法法第八条，根据享有立法权的主体和形式的不同，划分为： 1 / 8 1、国家立法权：全国人大及其常委会制定法律的权力。 2、地方立法权： （1）省级人大及其常委会、较大市（所有设区的市[新增]）人大及其常委会、自治州 人大及其常委会制定地方性法规； 本次修订前，不是所有设区的市都有权制定地方性法规 （2）自治区、州、县人大制定自治条例与单行条例。 自治条例与单行条例也属于地方立法权 3、行政立法权： （1）中央行政立法权：国务院制定行政法规、部委制定部门规章。 （2）地方行政立法权：省、较大市（设区的市）、自治州人民政府制定地方政府规章。 所有的市政府均有权制定地方性规章 4、授权立法权： （1）授权制定行政法规。 第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会授权，国务院可 以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是犯罪和刑罚、政治权利和人身自 由、司法制度等事项除外 今年热点问题：税收法定，就是全国人大授权国务院制定法规确定税率 本次修订，对授权的范围、时间等作了详细的规定，可考性较强 ★★★此项内容需高度注意 （2）