公务员下沉为基层善治奠定基础.PDF

A02 打 开 悦 读 的 眼 睛 开眼 2016年10月27日 星期四 评论主编 张若渔 责编 温琼 视觉 潘蕾 图编 陈芳 责校 刘建军 社论 今 日 天 气 公务员下沉为基层善治奠定基础 今日天气：多云间 晴 天 ；气 温 25℃ ~ 31℃；东风 2~3 级；相 行政机构的扁平化、基层化乃至沉浸化，大势所趋人心所向，惟其如此，我们才能摆脱基层社会治理能力不足的尴 对湿度 65％~90％ 尬，更加从容应对各种日常化、尖锐化的矛盾，形塑一个安定有序的基层社会。 今日空气质量（AQI） 如果把社会结构比喻为一个金字塔，那么 模的公务员编制下放行动。回顾历史，每一次 深圳此次超大规模下放2114名公务员编制充实 35～55 基层无疑是这个金字塔的底座。 大规模公务员编制下放，都是深圳社会发展到 到基层，其中四个新区下放编制932名，公安、市 PM2.5 日均值: 基层社会，往往沉淀着一个国家或一个社 一定阶段的必然产物。近40 年来，深圳以其饮 场监管系统向基层下沉1104名公务员编制。把 26 微克/立方米 会最多的人口、最芜杂的社会事务以及最紧迫 誉世界的“深圳速度”实现风驰电掣发展，城市 壮大基层与“强区放权”结合在一起，既是形势所 的社会治理需求，基层治理的高效与流畅，不 体量急剧壮大，尤其基层社会规模以滚雪球般 逼，更是理顺基层社会治理体制的必由之路。 未来三天天气 仅仅影响到基层社会的幸福与繁荣，更关系到 的复数效应迅速膨胀。 可见的未来，深圳基层社会治理的难度只会 整个社会结构的稳定与善治。但遗憾的是，在 然而，在深圳基层社会飞速发展的同时， 越来越大，形势也将愈发复杂而缠绕。此次公务 包括深圳在内的很多中国城市，基层社会治理 基层社会治理能力却长期裹足不前，导致了基 员编制下放，公安与市场监管系统占据半数以上 力量一直处于薄弱状态，而随着社会的演化，