第四讲垄断与管制.pptVIP

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2017-04-29 发布于四川
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第四讲垄断与管制.ppt

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第四讲垄断与管制

第4讲　垄断与管制;一、引言：故事和问题;认知“垄断”;关于“垄断”的传统分析;思考传统分析;一直下降的生产成本曲线？;垄断的成因;二、政府管制市场：历史背景;1、管制的含义;进一步的理解;“管制资本主义”样本：美国;“管制资本主义”样本：美国（续）;怎样理解管制？;3、研究管制效果;国有部门私有化：英国;美国管制改革;学术界对自然垄断性业务的认识颇有争论。以电力产业为例，一些学者认为，电力输送（包括高压输电与低压配电）是自然垄断性业务，而电力生产（发电）和供应则是非自然垄断性业务。因此，主张把这两大类业务活动进行分割，电力输送业务由单个公共企业或被管制的私人企业承担，而电力生产和供应业务则由多家私人企业进行竞争性经营。但一些学者对配电是否是自然垄断性业务提出了质疑，他们认为，虽然电力产业具有同时生产与消费的特点，电力产品不能储存，也不能像其它许多产品那样可以到市场上去交易，电力的生产和消费需要通过电力输送来实现。这样，从表面上看，配电是自然垄断性业务，但从美国的实证资料看，在20多个城市中有两个电力公司建立自己的配电网络，竞争性地提供电力服务，其结果提高了生产效率，同时，消费者支付了较低的价格。因此，配电并不一定是自然垄断性业务。对电力产业自然垄断性业务领域的争论，同样也适用于电信、煤气、自来水和铁路运输等自然垄断产业。