市场乱风险大典当行业亟待立法.PDF

2011/03/31 责任编辑：贾蓓 电子邮箱：jbmwy＠ 热线电话3951 6 风险 市场乱风险大 典当行业亟待立法 记者贾蓓 整理 “典当是当前中国金融行业的有益补 充成分，其快速、灵活、便捷的经营方式，将 链接 有助于缓解市民、中小企业和个体私营业主 的融资难题，促进民营经济的发展。”湖北经 国家对典当行业的管理 济学院金融系主任曾令权教授如是说。 然而，在典当行业内人士看来，现在的 典当业在 1978年十一届三中全会后 市场有些混乱，市场上不规范寄售行的存 恢复经营，1995年公安部发布了《典当业治 在，以及民间借贷和“地下钱庄”，已经成为 安管理办法》（公安部第 26号令），1996年 4 正规典当行亟需逾越的一道坎。 月中国人民银行颁布了《典当行管理暂行办 法》，明确典当行为非银行金融机构，和公安 市场乱，正规典当行遭冲击 部对典当业进行监管。 2000年以后，为适应金融体制改革要 “典当行是一把双刃剑。”业内人士指 求，经国务院同意，中国人民银行将典当行 出，市场经济将典当业由过去的散兵游勇状 作为特殊的工商企业，移交原国家经贸委统 态，变成金融系统里一支不可或缺的“正规 一归口管理。2001年8月，原国家经贸委根 军”。但这支“正规军”还很稚嫩，存在某些隐 据典当业发展的情况，制订并颁布了《典当 患，如产权不明晰、违规经营、注册后人为抽 行管理办法》（国家经贸委令第22号）。 走资本金；少数典当行被不法分子利用，参 2003年机构改革后，典当业的监管划 与销赃洗钱活动；个别典当行非法集资等。 归商务部负责。2005年4月1日，由商务部 武汉市典当协会曾经接到这样一宗投 和公安部联合颁布的新《典当管理办法》正 诉：有人在一家寄售行抵押房子时，拿到了 式实施。 6万元钱，结果 6万元没还完，就变成了要 目前，国家对典当行业的管理十分严 还16万，店家还扬言再不还钱就把房子卖 格，想注册一家典当行，需先经国家商务部 掉。“当时房子就是压的每月8点利息，利滚