重大隐患讲解09_821武汉木兰.pptVIP

安全生产隐患排查治理;关注： 1.隐患排查与重点行业领域的安全整治 的关系； 2.隐患与事故的关系； 3.隐患排查与重大危险源监管的关系； 4.重大隐患如何确定？ 5.隐患治理达标的基本要求;内 容 提 要;一、基本概念及背景 隐患排查治理的背景 隐患的基本概念;1、隐患排查治理的背景 1.1安全发展的需要 事故死亡人数居高不下 重特大事故频发 重大事故隐患治理任务艰巨 生产安全事故造成巨大经济损失 事故隐患大量存在尚未得到整改 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;　　事故、危险源、危险有害因素、安全措施、事故隐患之间的关系如图1-1所示。;第*页;第*页;;;;;;;第*页;如:重大危险源装置安全距离不足 反应釜超期限超设计使用 特种设备超期运行或未按期检测 危险装置无监控或安全连锁失效 易燃易爆场所无消防器材或未使用防爆电器 ;管理方面的缺陷： 1．对物（含环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷； 2．对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行为监测方面的缺陷； 3．工艺过程、作业程序的缺陷； ;;第*页;; ;二、隐患排查治理的工作要求和流程 ;由于人的因素、物的变化、环境的影响以及管理缺陷，会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素 -- 危险有害因素。 通过“界定”不安全因素是否实际存在并可能导致发生的条件，便能诊断或辨识是不是存在事故隐患。有，则便形成事故隐患。 ;因此，通过对危险有害因素的排查分析，就可以找出事故隐患。 关键是设备设施缺陷、安全附件有缺陷\安全距离不足、通风条件不够等环境硬件; 隐患是动态的，只有制定隐患排查治理制度，建立和完善工作机制，及时消除原有未消除的隐患，同时防止产生新增隐患，尤其是重大隐患。才能实现隐患排查治理的目标，实现安全生产的长治久安。 努力推广应用隐患排查和危险源管理信息系统，利用科技手段实现隐患和危险源动态管理;责任主体:生产经营单位是各类事故隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对事故隐患的排查治理工作全面负责。 安全生产监督管理部门负责事故隐患综合监督管理工作；负有安全生产监管职责的部门负责行业事故隐患的排查、治理和监督管理工作。;重大隐患的排查治理消除工作在政府的统一领导下，实行分级分类督办监管。应提请当地政府及时协调、解决重大隐患排查和整改工作中存在的困难和问题，确保重大隐患能及时整改。 ;隐患排查治理一般包括隐患排查、评估上报、整改治理、达标消号、监督管理等几部分 1、隐患排查（生产经营单位责任） 生产经营单位应建立健全事故隐患排查治理制度，依据法律、法规和标准、规程积极开展经常性检查和定期专项检查、综合检查等，及时发现并消除各类事故隐患。 ;续1、隐患排查 生产经营单位应当加强对因自然灾害可能引发事故灾难的各类隐患的排查，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到自然灾害预警时，应当立即采取措施，加强监测监控，防止因自然灾害引发生产安全事故的发生。 2、隐患评估分级 重大事故隐患分为四级 ;3 、统计上报 生产经营单位排查出的一般隐患，要逐条登记、分类、建档和上报。 对排查出的重大隐患，应组织有关工程技术人员进行初步认定、分级和上报。 隐患的治理，应当做到“五落实”，即整改的措施落实、资金落实、期限落实、责任落实、应急预案落实。 ;续3 、统计上报 生产经营单位应当每天将隐患排查治理情况进行登记，并使用认可的统一软件系统统计、上报，每季度对隐患成因、治理情况和采取的措施进行分析，上报县级安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，统计分析情况应当由生产经营单位主要负责人签名确认。 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照要求报送外，应当在发现后立即向县级安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： （一）重大隐患的现状及其产生的原因； （二）重大隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）重大隐患的“五落实”情况。 ;4、隐患整改治理 隐患的治理，应当做到“五落实”，即整改的措施落实、资金落实、期限落实、责任落实、应急预案落实。 一般事故隐患，生产经营单位应当按照“三定”原则，立即组织整改。 “三定”是指事故隐患的整改应当确定措施、确定人员并确定时间。 ;对于重大事故隐患，由生产经营单位组织安全管理、工程技术人员制定治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： 　　（一）治理的目标和任务； 　　（二）采取的方法和措施； 　　（三）经费和物资的落实； 　　（四）负责治理的责任单位和人员； 　　（五）治理的时限和要求； 　　（六）应急预案和安全措施。 ;生产经营单位在事故隐患治理过