我省资本市场体系逐步建立健全.PDF

2016年3月1日 星期二 责任编辑：赵聚江 15深度 为进一步推动银行间债券市场对外开放，中国 人民银行 24 日发布公告，允许各类境外金融机构 及其依法合规面向客户发行的投资产品，以及养老 基金、慈善基金、捐赠基金等央行认可的其他中长 期机构投资者投资银行间债市，同时取消额度限 制。 国泰君安债券分析师徐寒飞对债市对外开放分 析说，一个相对更高收益、更富流动性的领域向境 外投资者开放，标志着资本项目开放和人民币国际 化进程提速，在推动离岸人民币流动性增长的同 时，扩大人民币资产池，将进一步推动人民币从跨 境结算、交易转向投资和境外持有功能。 根据公告，央行鼓励境外中长期机构投资者投 资银行间债券市场，此类投资者投资银行间债券市 场没有额度限制。符合条件的境外机构投资者通过 银行间市场结算代理人完成备案、开户等手续后， 即可成为银行间债券市场的参与者。 种种迹象表明，债券市场正在不断加速对外开 放的步伐。权威数据显示，截至 2015 年末，已经 有292家境外央行主权财务基金等境外机构进入银 行间市场。 （据新华社） 近日，中国银监会印发 《关于做 好 2016 年农村金融服务工作的通知》 （以下简称 《通知》），要求银行业金 融机构认真贯彻落实中央扶贫开发工 作会议、中央农村工作会议和中央一 号 文 件 精 神 ， 持 续 改 进 农 村 金 融 服 务 ， 大 力 推 进 农 业 现 代 化 。《通 知》 指出，监管部门和银行业金融机构要 着力强化对加快农业现代化的金融支 持，找准自身定位，优化信贷结构， 努力实现涉农信贷投放持续增长，同 时提到鼓励商业银行单列涉农信贷计 划，力争在 2020 年底全面消除金融机 构空白乡镇。 要深化农村信用社改革，积极稳 妥推进农村商业银行组建工作。农村 信用社被视作支农服务主力军。农信 社应指导农村中小金融机构引进战略 认 同 的 股 东 ， 优 化 股 权 结 构 ， 设 立 “三农”委员会。支持农村中小金融机 构围绕国家发展战略开展金融业务创 新先行先试。支持优质农村商业银行 设立同业业务中心等专营机构，探索 组 建 理 财 、 信 用 卡 等 业 务 条 线 子 公 司，提供多元化农村金融服务。支持 优质农村商业银行在所在地市范围内 以及经济欠发达地区的县域设立分支 机构，提升服务质效。选择产权制度 改 革 全 面 完 成 、 风 险 基 本 化 解 的 省 份，开展省联社改革试点，强化行业 服 务 功 能 ， 整 合 并 提 升 为 农 服 务 能 力。与此同时，农行、国开行、农发 行 以 及 邮 储 也 被 寄 予 厚 望 。 通 知 提 到，要深化农业银行三农金融事业部 改革，引导国开行充分发挥开发性金 融作用，创新支农融资模式。强化农 业发展银行政策性职能，在确保国家 粮食安全、保证粮棉油收购资金供应 的同时，立足扶贫金融服务，农业和 农村基础设施、国家重大水利工程金 融服务，加大中长期“三农”信贷投 放力度。支持邮储银行建立三农金融 事业部。 不断丰富金融服务主体亦有利于 提升农村金融竞争充分性和服务满足 度。《通知》 提到要支持民间资本参 与发起设立村镇银行。允许已投资一 定数量村镇银行且所设村镇银行经营 管理服务良好的商业银行，选择一家 条 件 成 熟 的 村 镇 银 行 作 为 投 资 管 理 行，提升批量化组建、集约化经营和 专业化服务水平。支持符合条件的各 类发起人发起设立服务“三农”的金 融租赁公司。支持汽车金融公司、消 费金融公司持续加大对农村地区消费 信贷产品的投放和创新力度。加快建 立 政 府 支 持 的 “ 三 农 ” 融 资 担 保 体 系 ， 建 立 健 全 全 国 农 业 信 贷 担 保 体 系，引导小贷公司、网贷机构、农民 资金互助组织加大涉农投入。 有 关 现 代 农 业 支 持 领 域 ，《通 知》 明 确 银 行 业 金 融 机 构 要 积 极 支 持 农 业 转 变 发 展 方 式 ， 推 进 农 村 产 业 融 合 发 展 。 围 绕 增 强 粮 食 生 产 能 力 ， 推 进 农 业 结 构 调 整 ， 提 升 农 产 品 质 量 和 食 品 安 全 水 平 ， 强 化 农 业 科 技 创 新 驱 动 作 用 ， 创 新 农 产 品 流 通 方 式 ， 加 强 农 业 生 态 治 理 ， 提 高 统 筹 利 用 国 际 国 内 两 个 市 场 、 两 种 资 源 的 能 力 ， 着 力 加 大 信 贷 支 持 。 发 挥 各 自 比 较 优 势 ， 着 力 加 强 和 改 进 新 型 农 业 经 营 主 体 的 金 融 服 务 ， 形 成 功 能 互 补 、 分 工 协 作 的 支 持 合 力 。 重 点 支 持 农 产 品 加