突出重点科学统筹提升查办案件工作水平.docVIP

PAGE  PAGE 5 突出重点 科学统筹 提升查办案件的工作水平 大连市人力资源和社会保障局 2011年，大连市人力资源和社会保障局纪委认真履行派驻机构职能，积极落实市纪委的总体部署，坚持惩防并举、教育监督并重的反腐方针，不断加大办案力度，拓宽办案思路，改进工作方法，不断推动办案理念、思路、措施的创新，提升查办案件工作水平。 一、全年查办案件情况 今年以来，我局纪委共收到信访投诉19件，其中市纪委举报中心转来8件，市检察院举报中心转来1件，市直机关纪工委转来1件，受理个人信访举报9件，其中5件系不同时间的重复件。这些案件中重复举报涉案人员5人，涉案处室（单位）10个，除2名投诉人自己申请撤诉外，其余12件全部结案。所有案件到结案时至均未达到立案条件，未立案。 其中有4个信访举报件反映的是相同内容，即仲裁院工作人???尚辉举报仲裁院院长史立强在办理案件中循私舞弊，枉法；滥用职权，对干部进行打击报复；在仲裁院搬迁装修中违反财经纪律等问题。我局党委于今年1月初收到尚辉的实名举报信，收到信后，局领导立即进行了批示，由局纪委组成联合调查小组对案件进行了初核。经过3个多月的调查核实，共计找 人进行问讯谈话 次，查看案件卷宗 本；完成了 页共计 字的初核报告，经局纪委委员讨论后，报局党委会进行了讨论研究。 今年查办案件工作呈现两个特点：一是涉案单位明显集中。19个信访件中，其中5件是同一单位，3件反应同一单位，2件反应是一个单位，2件反应的是同一处室；二是反应工作纪律件明显上升。案件中共有7件反应工作人员工作纪律问题。 二、查办案件工作的几点经验 通过今年的查办案件工作，我们感觉有以下几点经验值得借鉴： （一）党委领导，纪委组织，是查办案件健康发展的政治保证 我局在查办案件过程中，始终坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，保证查办案件工作始终沿着正确的政治方向运行。 （二）围绕中心，服务大局，是查办案件必须坚持的指导思想 局纪委始终坚持服从和服务于人力资源社会保障发展大局的指导思想，正确处理好事业发展与严肃党纪政纪的关系，做到了既严惩腐败，又克服就案办案、单纯办案的倾向。 （三）惩防并举，注重预防，是查办案件必须遵循的基本方针 在查办案件工作中，我局纪委始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把查办案件与教育干部有机结合起来，与反腐倡廉制度建设有机结合起来，从源头上遏制腐败行为。 （四）完善制度，强化监督，是查办案件顺利进行的重要保障 健全办案工作制度，是规范查办案件工作的前提和基础。我局纪委建立了规范的案件登记、办理及反馈制度，加强对办案过程的监督和管理，严明工作纪律、严格责任追究，使办案工作法制化、规范化水平不断提高。 三、存在的不足 今年来，我们在查办案件工作中，虽然取得一定成绩，但是与其他委办局相比还有一定差距，与市纪委的要求还有一定差距，主要存在以下问题： 一是对政治、业务学习抓的不够紧，缺乏主动性的学习，讨论的不够深入，对一些理论的研究还不够透彻，对重大案件还缺乏较系统的总结和剖析； 二是部分处室（单位）负责同志对信访举报和案件查办工作重视不够，自觉性不强，处室（单位）自查案件的质量出现下降。 三是一部分举报件反映问题线索模糊，事实不清，甚至有个别举报人凭想象反映问题，与事实不符，给初核调查造成难度； 四、明年的工作打算 2012年，我局纪委将以科学发展观为指导，按照市纪委和局党委的工作部署，结合人力资源社会保障事业发展规律和特点，广拓案源、狠抓要案、重提质量、从严处分，切实加大查办案件工作力度，努力实现办案数量、案件质量和综合效果“三提高”。主要做好以下几点工作： （一）科学规划，完善机制，提高办案工作效能 1.建立完善组织协调机制。成立案件查办协调工作小组，由局党委统一组织，明确协作内容、形式、程序，提高案件查办的效率。 2.健全办案队伍培训机制。积极组织办案人员参加市纪委组织的《纪检干部培训班》和《查办案件培训》，学习办案经验丰富的同志的办案经验和方法。 3.推行全员办案机制。局纪委工作人员实行全员办案制，让所有纪检监察干部在办案一线得到锤炼，促进了纪检干部办案能力的提高。 （二）科学统筹，创新思路，提升办案工作效果 1.强化领导，落实案件督办制度。局纪委领导对重点案件要加强领导，提出合理的办案方向，并适时进行督办。 2.拓宽思路，广辟线索来源。通过网络、群众投诉举报电话、举报邮箱、党务公开网等接收和发现群众有价值的举报信访线索。 3.强化管理，提高办案质量。从办案人员工作作风入手，积极探索案件科学管理新模式，规范办案程序，完善了“一员、两化、三落实”整套的科学办案流程。（明确一名领办监察员，实现人员配备科学化和办案程序规范化