非公有制经济刑法保新护的刑事政策再定位.pdfVIP

非公有制经济刑法保护的 刑事政策再定位 王俊平 　　提要 : 　我国对非公有制经济的刑事政策伴随着我们党对其的认识和探索经历了一个由歧 视性待遇向有限平等保护方向发展变化的过程。在我国当前的刑法立法和刑事司法中 ,对非公 有制经济实行不平等保护的现象依旧存在 。为了促进非公有制经济健康稳步的发展 ,立法者应 当确立并强化非公有制经济与公有制经济人格平等的观念 。就司法而言 ,一方面最高司法机关 应加强有关的司法解释工作 ;另一方面 ,司法工作人员应公平执法 ,对所有市场主体的合法权益 实行同等的保护 ,从而为非公有制经济稳定 、健康、快速的发展改进和优化人文环境 。 关键词 : 　非公有制经济 　　刑法保护 　　刑事政策 作者王俊平 ,男 ,法学博士 、博士后 ,北京师范大学刑事法律科学研究院副教授 。(北京 　 100875) 　　作为一种策略 ,国家对非公有制经济实行保护的 经济基础 ,在恢复和发展国民经济的基础上 ,我国开始 刑事政策在时代的大浪淘沙下 ,伴随着宏观经济政策 了以和平方式对资本主义工商业的社会主义改造 ,实 的需要 ,经历了从“视其异类”逐步到“视其同盟”的时 现了生产资料公有制 。然而 ,社会主义改造基本完成 代变迁 。在市场成为配置社会资源主要手段的当下 , 以后 ,少量的非公有制经济在客观上仍是存在的 。在 对这一变迁过程加以实事求是的回顾与检讨 ,有利于 对非公有制经济的刑事政策上 ,国家对合法的非公有 国家对非公有制经济刑事政策导向的定位 ,并进而促 制经济实体实行谨慎的保护 。如 ,1952 年 3 月的《在五 进刑法对非公有制经济的保护 。 反运动中关于工商业户分类处理的标准和办法》依据 私人工商业户有无违法行为及违法行为的轻重大小 , 一、刑事政策之回顾 违法性质的恶劣程度等分为五类 :一是守法户 、二是基 本守法户 、三是半守法户半违法户 、四是严重违法户、 我国对非公有制经济的刑事政策与我们党对非公 五是完全违法户 。① 表明我国在当时对非公有制经济 有制经济的认识发展有着密不可分的联系 。透过我们 的态度是较为谨慎的 。然而 ,1966 年以后 ,文化大革命 党对非公有制经济认识的变迁 ,就不难发现我国政府 的疾风骤雨 ,使非公有制经济在一夜之间成了资本主 在不同的历史阶段对非公