中国农村剩余劳动力转移.docVIP

单位代号：10280 分 数： 《社会主义经济理论与实践》论文 题 目中国农村剩余劳动力的转移 教师评语： 姓 名 曹敏 学 号 学年学期 2015年冬季学期 任课教师 刘铮 摘要 改革开放后中国经济社会获得了前所未有的发展，特别是农村经济的发展使农村出现了大量剩余劳动力。这些农村剩余劳动力不断向城镇转移，既减轻了农民对土地的压力，也促进了城市经济的发展。农村剩余劳动力向城镇转移过程，出现了很多问题和矛盾，具体有农民工参保难的社会保障问题、农民工婚姻家庭不和谐与计划生育管理难问题、农民工子女上学难、农村老人经济收入低及家庭养老负担大等问题。农村剩余劳动力转移出现的这些社会问题，对中国经济社会将产生长远的影响。解决这些问题是中国一项长期的任务，需要全社会共同努力。 关键词：农村；剩余劳动力；转移；经济 20世纪90年代以来，随着中国城镇化步伐的不断加快，农村剩余劳动力向城市转移的规模不断扩大在城市发展和建设过程中，农村剩余劳动力起着越来越不可替代的作用。21世纪初，中国加入世界贸易组织，国际市场对中国农业生产造成的巨大冲击，农村剩余劳动力转移的形势越来越严峻。农村剩余劳动力转移是中国21世纪经济社会发展中的重大战略问题之一。【1】中国农村劳动力转移引发的社会问题研究及对策分析一直是人口学研究领域中的重点部分，很多学者将对农村剩余劳动力转移作为重点研究对象，对中国农村剩余劳动力转移过程中存在的问题进行了深入的阐述和研究。 中国农村剩余劳动力现状 我国农村人口及劳动力数量与实有耕地数量一直是呈反方向变化的，即人口和劳动力数量不断增加，而耕地绝对数量和相对数量呈不断减少趋势，一加一减的结果，农村剩余劳动力的产生便成为必然。【3】 现阶段，我国农村劳动力的剩余主要是季节性的。在农忙季节绝大多数农村劳动力都要从事农业生产，即使是转移到城镇去的也有相当数量的人要回乡抢种抢收。到了农闲季节,则大部分农村劳动力处于闲置状态。由于农业收入在农民全部收入中所占比例越来越小，人们为了获得较高的收入,往往是家庭成员中有文化、身体好的劳动力率先转移到了收入较多的非农产业，留下来的多为老弱妇幼劳动力。大量农村剩余劳动力的存在，给安置就业带来很大压力。70年代以来，城市人口的增长基本得到了控制，人口控制的难度主要在农村。导致农村人口控制困难的因素主要有四个方面：一是千百年来形成的多子多福、传宗接代的传统思想还有相当大的影响；二是宗族势力的影响仍然存在。由于人口流动性差，许多家族世代固定在一个地方，因而形成比较稳定的宗族，人口愈多，宗族势力愈强大；三是农村实行家庭联产承包责任制后，有无劳动力对家庭收入影响很大，尤其是男劳动力的作用更大；四是有些地区近年来计划生育工作有所放松，有的地方甚至处于放任自流的状态。人口的增长导致劳动力供给过快，从而给劳动力就业造成很大压力。另外，城镇经济和非农业的发展难以满足农村剩余劳动力转移的要求。我国农业劳动力过剩，需要向外部转移，这是肯定无疑的。然而应该明确指出，这种转移是一个改革、发展过程，必须在保证加强农业发展的前提下进行，决不能一哄而起。劳动力过剩固然不利于农业发展，但转移过速，把不该转移的也转移了，反而有损于农业发展。农业是国民经济的基础，任何时候也不能放松其发展。所以，剩余劳动力的出路，首先应着眼于农业内部的发展，向生产的深度和广度进军，全面发展。农林牧副渔实行集约化经营，转变增长方式。种植业仍然需要保持精耕细作的传统，才能保持优质、高产，不能搞粗放经营，这就需要投入劳动力。人口对土地压力的增加，使农民在单位面积的土地上投入更多的劳力和资本（主要是水利和有机肥），也促使他们选择产量较高，劳动较为集约的作物，或者是提高复种指数，以更多的劳动投入来获得产量的增加。 农业的精耕细作需要投入大量劳动力，在农业机械化、现代化水平不很高的情况下，尤其如此。随着农业现代化的发展，农业技术构成的提高，农业规模经营的出现，又将进一步增加农业劳动力的过剩，但我们决不能因此而放松农业现代化。我国的农业现代化要走集约型增长的道路，在调整投资方向，改善投入组合，提高生产效率的情况下，仍然能吸纳大量的农村劳动力。【5】 我国农业要大发展，剩余劳动力的安排应从内部做起。但仅仅靠农业本身，无论如何也容纳不下那么庞大量的剩余劳动力，一定要向外部转移。在近几年的改革中，土地管理制度已经松动了。不适合务农的人可以把土地转让给种田能手，本人则另谋它业。这样，实际上也有利于农业发展。 二、农村剩余劳动力转移带来的社会问题 （一）