第二讲 宪法.pptVIP

第四章 宪法学 为什么要先学习宪法呢？ 因为：宪法是我国的总章程，是根本大法。宪法规定我国的基本制度、基本国策和其他一些重大的或根本性问题，它规定基本人权、规定国家权力运行，在我国的政治生活和社会生活中居于最高地位，在我国社会主义市场经济法律体系中具有最高的法律效力，是一切国家机关、各政党、社会团体和全民活动的最高准则。尤其在实行依法治国，建设社会主义法治国家的今天，依法治国的核心就是依宪治国。这就更加突显了宪法在国家生活中至高无上的地位。所以，我们先学习宪法的内容。;第一节 宪法概述 第二节 我国的国家制度和社会制度 第三节 我国公民的基本权利和义务 第四节 我国的国家机构 第五节 国旗、国歌、国徽、首都; 第一节 宪法概述 一、宪法是国家的根本法 （一）宪法的词源 《国语》中记载：“赏善罚奸，国之宪法。”； 管子的《立政篇》：正月之朔，百官在朝，君乃出令布宪，宪已布，有不行宪者，罪在不赦。 在中国古代，宪具有法律、高悬的意思。 1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》“宪法”一词在中国成为国家根本法的专用词。 ;; 2、宪法的最高法地位的具体表现（或宪法的特征） （1）宪法规定的内容在一个国家的社会生活中占有举足轻重的地位。 ① 一个国家的宪法，它规定了该国的社会制度和国家制度的基本原则。 例如：我国现行宪法规定了我国的社会制度和国家制度的基本原则，规定了国家的根本任务和基本国策，规定了公民的基本权利和义务，规定了国家机构的设置等，这些都是国家的最根本的问题。 ②而其他法律、法规只规定国家生活中某一领域的问题。如：刑法只是规定什么是犯罪，对犯罪者处以什么刑罚和如何进行处罚的问题。;（2）宪法的法律效力在一国的法律体系中是最高 宪法所规定的国家生活中最根本、最重要的问题，宪法就成为普通法律的立法基础，是制定普通法律的依据。 它表现在任何法律、法规都必须基于宪法而产生，法律、法规的内容必须符合宪法的要求。如果法律法规的内容与宪法相抵触或矛盾，那??，这种违宪的法律就不能发生效力，必须加以修改或宣布废除。 宪法的最高效力性，还表现在它是一切国家机关、社会团体、企事业组织和全体公民必须遵守的基本行为准则。;（3）宪法制定和修改的程序比其他普通法律要严格 世界上许多国家对宪法制定和修改都规定了不同于普通立法的特别严格的程序，通常都设立专门机构来负责宪法起草或修改工作。有的国家成立宪法起草委员会，有的国家召开制宪会议或立宪会议等。世界多数国家都规定了通过或批准宪法的特殊程序。 例如：有的规定必须以制定宪法的机关三分之二或四分之三的代表赞同才能通过，有的国家还规定由全民投票来决定。 再如：我国宪法规定：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。而普通法律的制定、修改程序则没有那么严格，只是由制定普通法律的机关的代表过半数通过即可。 ; 二、宪法的分类 （一）从形式上划分有以下三种形式 １、以宪法表现的形式不同为标准：分为成文宪法和不成文宪法。 ２、以制宪主体的不同为标准：钦定宪法、协定宪法、民定宪法 3、以宪法效力和修改程序的不同，分为：刚性宪法和柔性宪法。 （二）从实质上（宪法赖以建立的经济基础和体现的阶级意志上划分） ;三、“82”宪法的指导思想和主要内容 （一）新中国制定的几部宪法 1、1949年起临时宪法作用的《共同纲领》 2、1954年宪法 3、1975年宪法 4、1978年宪法 5、1982年宪法（共修改4次） （二）我国现行《宪法》的指导思想;第二节 我国的国家制度和社会制度 一、国家制度和社会制度概说 国家的根本制度包括：国家制度和社会制度。 （一）国家制度：是确立一国阶级统治关系的基本制度，是指用宪法、法律确认和规定的国家性质。 （二）社会制度：反映并维护一定社会形态的经济、政治、法律、文化、教育等各种制度的总和。;二、我国的国家性质 （一）国家性质的概念 国家性质通常称为国体，是指各阶级在国家中的地位。 （二）我国的国家性质 我国宪法第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。;三、我国的政权组织形式 （一）政治制度的概念： 在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。 狭义的政治制度主要指政体，即政权的组织形式或管理形式。 （二）我国的政权组织形式 人民代表大会制。 人民代表大会制的内容和优越性 ;（三）我国的选举制度的基本原则 选举权的普遍性： 选举权的平等