第五章_商品编码与税费计征.ppt

第五章 商品归类及税费计征;第一节 商品归类协调制度; 《协调制度》既满足了海关税则和贸易统计的需要，又包容了运输及制造业等的要求，该目录从1988年1月日起正式生效后，就被广泛应用于海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等多个领域，也被称为“国际贸易的语言”。止2004年11月，已有200个国家、地区、国际组织采用《协调制度》的分类目录，有118个为《协调制度国际公约》的缔约国。; 由于新的产品的不断出现和国际贸易结构的变化， 《协调制度》一般隔若干年就要修订一次，自1988年生效共有四次修订，所以现在有1988、1992、1996、2002、2007五个版本。 为了正确理解《协调制度》，海关理事会在制定《协调制度》的同时还制定了《协调制度注释》(全称《商品名称及编码协调制度注释》)，各版本同时修订。 在我国实行的《协调制度注释》称为《商品及品目注释》。;2、协调制度的基本结构 协调制度将国际贸易涉及的各种商品按生产类别、自然属性及不同的功能用途等分为21类97章类（按商品所属生产行业分21类）章（按商品的自然属性、功能、用途分97章）品目（按加工程度分原材料、半成品、产成品）子目 每一章由若干品目构成，品目下又细分若干一级子目和二级子目。 ; 为了避免各品目和子目所列商品发生交叉归类，在类、章下加有类注释、章注释和子目注释； 为了使每一项商品的归类具有充分的依据，设立了归类总规则，作为整个《协调制度》商品归类的总原则。 《协调制度》由归类总规则、各级注释、商品编码表三部分组成。;类——按社会生产的分工分类；章——按商品的自然属性、功能、用途划分；其原因：1）这些物品由多种材料构成，难以将其作为某一种材料制成的物品分类；2）商品的价值主要体现在生产该物品的社会必要劳动时间上。品目——一般为原材料先于成品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种先于列名一般的品种；;二）我国海关进出口商品分类目录1、我国海关进出口商品分类目录的产生 我国海关在1992年1月1日起开始采用《协调制度》，进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。 根据海关征税和统计工作的需要，我国在《协调制度》的基础上增设本国子目（三级和四级子目），形成了我国海关进出口商品分类目录，然后分别编制《进出口税则》、《统计商品目录》。; 为了明确增设的本国子目的商品含义和范围，我国又制定了《本国子目注释》 ，作为归类时确定三级和四级子目的依据。 根据《协调制度公约》对缔约国权利、义务的规定，我国《进出口税则》、《统计商品目录》与《协调制度》的各个版本同步修订。 2007年1月1日起，我国采用2007版《协调制度》，并据此编制2007版的《进出口税则》、《统计商品目录》。;2、我国海关进出口商品分类目录的基本结构 《进出口税则》中的商品号列称为税号，为了征税需要，每项税号后列出该商品的税率； 《统计商品目录》中的商品号列称为商品编号，为了统计需要，每项商品编号后列出该商品的计量单位，并增加了第二十二类；《协调制度》中的编码是六位数，我国进出口税则中的编码是八位数，第七、八位是我国加入的“本国子目”。;如：0301.9210“鳗鱼苗”编码：0 3 0 1 9 2 1 0位数：1 2 3 4 5 6 7 8 含义：章号 顺序号 一级 二级 三级 四级第五位——一级子目；第六位——二级子目；第七位——三级字母；第八位——四级子目。 若在第5 ~ 8位上出现“ 9 ”，则通常代表未具体列名的商品。;3、进出口货物商品归类的海关行政管理 为了规范进出口货物商品归类、保证商品归类结果的准确和统一，根据《海关法》、《关税条例》，海关总署以第158号总署令发布了《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》。;1）归类依据：《进出口税则》；《商品及品目注释》；《本国子目注释》；海关总署发布的关于商品归类的行政裁定；海关总署发布的商品归类决定。;2）归类的申报要求 为了规范进出口企业的申报行为，海关总署制定了《中华人民共和国进出口商品规范申报目录》，从2006年5月1日起施行。 《中华人民共和国进出口商品规范申报目录》按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写，并根据需要在品目级或子