黄山市中心城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定(征地拆迁律师燕薪).docVIP

农圈网www.NongQ 维护被拆迁人权益 北京文薪律师事务所 燕薪律师黄山市中心城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定 ??????????????????????????????????????????????? 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）等有关规定，结合本市实际，现就中心城区国有土地上房屋征收与补偿，作出如下暂行规定。 一、征收主体 本规定所称的中心城区为屯溪区、黄山经济开发区、黄山高铁新区。 市人民政府负责本市所辖行政区域房屋征收与补偿工作，屯溪区人民政府负责所辖行政区域的房屋征收与补偿工作。 黄山经济开发区、黄山高铁新区范围内的房屋征收与补偿工作由所在行政区域内的区县人民政府负责。 二、征收部门 市住房和城乡建设委员会是本市房屋征收部门。其所属的市房屋征收管理办公室负责全市房屋征收与补偿管理的日常工作。区县人民政府确认的房屋征收部门组织实施所辖行政区域的房屋征收与补偿工作。 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。 三、征收程序 (一)为了公共利益需要征收房屋的，由项目业主向房屋征收部门提出申请并提交发改部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的证明材料，涉及保障性安居工程建设、旧城区改建项目的同时提供纳入国民经济和社会发展的相关资料；国土部门出具的项目符合土地利用总体规划和征收范围内土地所有权的证明材料；规划部门出具的符合城乡规划和专项规划的证明材料。 (二)房屋征收部门收到项目业主提交的征收申请及相关材料后，经审核符合规定可以实施房屋征收的，应在?3日内在房屋征收范围张贴房屋征收告知书，告知被征收人的权利和义务；并委托征收实施单位会同项目所在地的区（县）、镇人民政府对房屋征收范围内房屋的权属、用途、建筑面积等情况进行摸底、调查，被征收人应当予以配合。 摸底、调查工作结束后，区（县）、镇人民政府召集有关部门、街道办事处、居委会进行初审并对征收实物进行张榜公布，公布时间为5天。被征收人提出异议的，应及时进行复核，并再次进行张榜公布。张榜公布期间，同时公布区（县）、镇两级举报电话，广泛接受群众监督，并收集保留征收摸底等情况的照片或录像资料。 (三)房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案应在房屋征收范围内和征收部门门户网站予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。被征收人提交意见的，应持本人身份证明和房屋权属证明在征求意见期限内提交书面意见。 (四)因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，房屋征收部门应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。参加听证会的公众代表可包括被征收房屋所在街道（镇）、社区（村）代表、人大代表或者政协委员、法律工作者等。 (五)作出房屋征收决定前，市人民政府实施的房屋征收项目，由项目主管部门牵头开展社会稳定风险评估并提交风险评估报告；屯溪区人民政府实施的房屋征收项目，由屯溪区政府牵头开展社会稳定风险评估并提交风险评估报告；黄山经济开发区、黄山高铁新区由所在的区县人民政府牵头开展社会稳定风险评估并提交风险评估报告。 (六)市、区（县）人民政府作出房屋征收决定后应当及时在征收范围内公告，并且在公开发行的报纸上刊登或在政府门户网站上发布。公告应当载明以下内容： 1.征收的目的和依据； 2.征收的地点和范围； 3.委托的征收实施单位名称； 4.房屋征收补偿方案； 5.征收期限； 6.行政复议、行政诉讼权利； 7.其他应当公告的事项。 区房屋征收部门应当在区人民政府作出房屋征收决定之日起7日内将征收决定及征收补偿方案的有关情况报市房屋征收部门。 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。 (七)房屋征收范围确定并公告后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。违反规定实施的，不予补偿。 房屋征收部门应书面通知规划、公安、建设、国土、工商、房地产交易登记等部门暂停办理新建、扩建、改建房屋、改变房屋用途、权属和抵押登记、工商登记等相关手续。 (八)被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的或者标注的与房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。 市、区（县）人民政府作出房屋征收决定前，应当由房屋征收部门组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑，以及房屋登记簿记载事项不明确或者与现状不符的建筑进行调查、认定和处理。对于违法建筑的认定，依据《城乡规划法》和《土地管理法》的有关规定，据实认定。 对认定为合法建筑和未超过批准期限的临