财政的经济稳定和发展职能.docxVIP

姓名：林叶1115020044 吴琼霞1120100255 许佳佳  摘要： 财政经济稳定职能是指财政具有的、协调和保证经济稳定的职能。发展职能，顾名思义财政可以促进经济的发展。经济稳定和发展是相互统一的，经济发展要建立在经济稳定的基础上，经济稳定要以经济发展为前提。 大纲：一 经济稳定与发展职能的定义 二 财政的经济稳定职能 三 财政的经济发展职能 四 我国在经济稳定发展职能上的具体做法与不足之处。 五 我国经济稳定发展职能的重大意义。 财政经济稳定与发展职能是指通过财政活动对HYPERLINK /wiki/生产生产、HYPERLINK /wiki/消费消费、HYPERLINK /wiki/投资投资和HYPERLINK /wiki/储蓄储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。 一．财政的经济稳定职能 从教材上我们知道，经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。 从网上我找到了财政经济稳定职能的概念：财政经济稳定职能是指财政具有的、协调和保证经济稳定的职能。具体含义是指通过税收和公共支出手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标，以保证宏观经济的稳定增长。 财政经济稳定职能的主要内容有： (1)财政对总需求的影响。财政对总需求的影响是通过政府的收支活动实现的。政府的收支有各种不同的形式，从收入方面来看有税收、资产收益和公债，从支出方面来看有购买支出和转移支出。政府的购买支出是总需求的一个组成部分，其数量自然会直接影响总需求，政府的转移支出、税收、公债、定价政策也会问接地影响总需求。政府活动之所以会对总需求产生重大的影响，首先在于它的巨大规模。个人、家庭、企业的收支也是社会需求的一个重要组成部分，但就某一个具体单位来说，它对总量的影响微乎其微，只有当从整个私人部门来考虑时，其收支才会成为影响总需求的决定性因素。 (2)财政对总供给的影响。财政对总供给的影响是通过政府对劳动供给和整个社会资本积累的影响而实现的。总供给取决于现有资源的数量以及使用这些资源的技术和组织能力。使用资源的技术及组织能力主要是微观经济讨论的内容，因此，宏观经济对总供给的分析集中讨论资源的供给数量。政府财政活动对资源供给的影响一方面通过税收或者支出政策(如提供福利)对劳动供给施加影响，另一方面通过财政收支活动对私人投资和整个社会投资总量施加影响。 (3)财政对国际收支的影响。在一个开放的经济体中，总需求不仅仅是国内需求，它还包括外国对本国产品的需求；总供给也不仅仅是国内的生产能力，从国外进口的产品也是总供给的一部分。政府财政活动对外贸和国际收支有着重要的影响，主要表现为政府的关税政策以及国家之间的税收关系对进出口贸易、国际资本流动产生的影响。 结合两会内容，我们从三个方面进行阐述，首先是就业问题。充分就业。指的是全社会有能力工作、愿意工作且又在寻找工作的人的就业状况。西方经济学通常以失业率高低作为衡量就业是否充分的尺度。失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力且愿意工作的人，失业者是劳动力中那些想找工作但尚未找到工作的人。大多数西方经济学家认为存在4%～6%的失业率是正常的，此时社会经济处于充分就业状态。 历年两会报告中对就业问题的探讨篇幅比重都会较大，由此可见党中央对此的重视程度。如2009年两会中提到：中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。 开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。而2010年则千方百计扩大就业：中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。 从政府频频投资就业来看，我们国家企图通过扩张性财政政策来促进就业，从而保持我国经济平稳的发展，这有利于提高人民生活水平的提高。 其次是物价稳定。物价稳定是指商品和劳务价格总水平的大体稳定，即短期内货币币值不发生过度的上升或下跌，一般用价格指数来表达物价水平的变化。从物价稳定的角度来看，政府为了调节社会总供给与社会总需求的平衡，作出了3项决定： 调节财政支出； 扩大居民消费； 实施投资计划。 通过这三个决定，