发展镇级经济　改造薄弱环节.docVIP

PAGE  PAGE 3 发展镇级经济　改造薄弱环节 　　 　　前段时间，台山市委书记郭伟就台山市今后的发展问题，接受了媒体记者的采访。 　　有记者问，２００５年如果剔除掉台山电厂创造的税收，台山市的镇级经济在江门处于什么地位呢？郭伟说，目前，就经济总量而言，台山在江门市还不是最落后的，但是如果就发展速度和镇级的整体排名，确实是垫底的，去年市镇级财政收入的增长幅度大概是１２．４％，这个速度整整比恩平低了４个百分点，比鹤山低９．７个百分点，比新会老大哥足足低了１７．４个百分点，而且前年这个差距更大。郭伟认为台山现在处在一个相对被动的状态，所以应该知耻而后勇。 　　分析目前存在的主要问题，郭伟认为，主要是主观因素，也就是台山的努力还不够。他认为，台山首先应该从镇级经济入手，把最薄弱的环节加以改造。过去一个镇做好了没有多少奖励，做错了也没有多少批评，如今要改良这种情况，新一轮的镇级财政经济体制主要是从激励入手，把镇级的增量部分大头留给镇，其中一条，财政收入５００万元以下的镇增量部分全部留在镇。同时，不仅奖励集体，而且还要奖励个人，要努力做到使镇的优秀干部经济上有实惠，社会上有地位，政治上有进步。同时，要大力引进压力机制，让台山的人民都知道，谁干得不好，要让大家产生一种愧对感，干不好，耽误了一个地方发展，就愧对江东父老。对于干得不好的，该换的换，该调的调，决不允许“占着鸟巢不下蛋”。 　　对于台山的下一步发展重点，郭伟认为，下一步要从改进机关作风、调整发展思路入手。在大力发展镇级经济的同时，要启动大项目带动战略。台山有条件实施大项目的带动，因为台山拥有资源优势以及即将拥有的政策优势。有海洋这样的优势意味着可以吸纳重大项目，两个大电厂之所以能留在台山，就是因为台山可以建深水码头，可以搞临港工业；拥有丰富的土地资源，说明台山在吸引大项目方面容量更大，这是优势。郭伟认为，除了继续吸纳中小项目外，要把更多的精力放在引进大项目上。 　　郭伟出任台山市委书记以来，明确提出了“三个不再”，第一是在沿海地区不再开发新的咸围，第二在台城的周边地区不再发展商品林，第三除了资源性项目外，不在北陡、深井等一带上一般性工业项目。有些干部群众表示不理解，以为台山台城地区以后就不搞农业了，西南地区就不发展工业了。郭伟在此解释，提出“三个不再”是给予以下考虑，台山目前的落后不在于农业的落后，而在于工业的落后。台山的不发达，不在于农村的不发达，而在于城市的不发达。大家知道，现在东莞的每一个村委会，集体收入平均超过１０００万元以上，不是因为农业，而是因为工业，是因为有厂房、商铺的经营收入。广州市越秀区只有３４平方公里，但是它一年创造的税收超过２００亿元，由此可见，工业化、城市化是走向富裕的必由之路，是实现现代化的必由之路，因此台山市应该在工业化和城市化的地方，留够足够的空间加以发展。郭伟认为新台高速公路沿线，广海、端芬以东，在城区的周边，在工业园区的周边，不宜再发展咸围和商品林，否则将付出沉重的代价。同时，由于北陡、深井、川岛这些地方工业发展的条件还不够成熟，如果上一般的工业项目，那将会破坏生态、浪费资源，得不偿失。他认为这些地方应该尽量引进旅游???目，发展水产养殖和“三高”农业，以及个别资源性工业项目，比如说风力发电和采矿业等，所以应当是有所为有所不为。 　　另外，谈到招商引资，郭伟认为：首先应该转变观念，要牢固树立公仆意识，努力学会当“孙子”，不要当“大爷”。其次，要改进服务，提高效率，时间就是金钱，效率就是生命，“我们应尽量为企业分忧解难，宁可麻烦自己一百次，不可麻烦企业一次。最后我认为还应加强监督，经济要发展，社会要和谐，我们应营造这样一种氛围：谁让群众过不去，我们就让他过不去；谁拆企业的台，我们就让他下不了台。”