《轨道工程安全监理工作管理规定》选读.ppt

上海申通地铁集团有限公司文件;上海轨道交通工程建设安全监理工作管理规定;第一章 总　　则;三、本管理规定所称安全生产监督管理，是指监理单位依据法律、法规和工程建设强制性标准，对轨道交通工程安全生产实施管理，督促施工单位履行安全生产责任，以控制和减少事故发生，保障国家财产和人民生命财产安全、维护公众利益的行为。 四、轨道交通工程建设安全生产监督管理必须坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，全面加强工程建设的安全生产、文明施工管理, 规范并落实施工过程中各行为主体的安全生产、文明施工管理行为和管理措施,监督安全生产保证体系运行与监督工程实体防护相结合，充分发挥安全监理在建设过程中的安全监管作用, 使安全监理工作能准确定位,落实安全生产监理责任。;第二章 安全监理责任和范围;三、在实施监理过程中，对人、机、物料、方法、环境及施工全过程进行监控，审查是否符合强制性标准，督促总承包单位严格按照《施工组织设计》及《专项施工方案》中的安全技术措施组织施工，对发现的安全隐患，应及时要求总承包单位进行整改；情况严重的，应当要求总承包单位暂停施工，并及时报告项目公司；对拒不整改或不停止施工的，应及时向项目公司或上海申通地铁集团有限公司，以下简称“集团公司”报告。;第三章 安全监理组织保障;一、安全监理人员要求; （三）安全监理人员必须经建设安全生产监督管理部门考核合格后方可从事安全监理工作，做到持证上岗，同时应熟悉安全生产方面的法律、法规、标准、规范及规定,并能运用这些法规、标准(如JGJ59-99等)开展安全监理工作，特别是对其中的强制性条文应能熟练掌握应用。 （四）项目监理组人员原则上人员不得调动（变更），如遇特定或不可抗力因素，可参照《上海轨道交通工程建设监理单位、施工单位管理人员调动（变更）管理办法》沪地铁[2006]139号文件办法，按程序上报，经批准后方可调换。同时调换的人员不得低于原投标资质（安全监理应具有一定工作经验，原则上从事同类工作经历不得低于2年）。;二、安全监理的资源配置;（六）现场项目监理组应配备电话、传真机、电脑、对深基坑、地下暗挖工程等高危险性施工作业还应配备远程监控系统的终端。 （七）现场项目监理组应配置有夜间值班室，如遇夜间施工，特别是进行危险性较大施工作业应安排好安全监理人员、专业监理人员进行巡视、旁站检查，确保24小时有人值班。 （八）总监理工程师、安全监理人员应保持通讯畅通，并将联系方式公示，便于工作联系和应对现场各类突发事件的处置。 （九）对施工过程发现的各类安全隐患，按性质严重程度签发《安全监理工程师通知单》和《工程停工令》等通知有关责任单位按“三定要求”进行整改。 （十）每月按要求填报《安全监理工作月报》报项目公司。;三、安全监理管理体系的建立;1、现场安全监理人员不接受或执行任何单位和个人的口头传达或承诺，安全监理执行的依据是设计变更单、建设单位文件、业务联系单，并设专人保管好所有图纸、设计变更单、业务联系单等有关内业资料，防止丢失。 2、现场监理组进入施工现场必须建立安全、文明施工管理组织机构，形成安全管理网络，根据行业工作守则健全各项安全、文明施工管理制度，对重大危险源及风险点编制专项监理细则，制定监控措施，不断完善各类突发事件应急预案。 3、现场监理组编制的应急预案必须结合轨道工程建设实际情况，将工程事故发生后对报告时间限定、上报程序、事故发生后监理组成员的工作职责都应明确，督促施工单位编制应急预案和启动程序，并按预案要求实施，内容要有针对性、可操作性，同时每年制定演练计划，并组织施工单位定期演练，演练后加以评价，不断完善。;4、督促施工总承包单位和工程项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，并装订成册。督促检查项目部管理人员安全责任制上墙张挂。 5、督促总承包单位建立项目部各部门和各类人员安全生产责任考核制度，检查考核书面记录。项目经理安全生产责任由上级公司安全管理部门负责考核，项目部其他管理人员和各班组长由项目部负责考核，考核原则上每季度进行一次。做到安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项能及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。 6、项目监理机构应根据工程特点及现场实际情况单独编制安全生产、文明施工、环境保护管理体系。 7、确定安全监理工作管理目标，确定项目监理机构组织结构及安全监理工作管理网络（包括安全生产、文明施工、环境保护）。;第四章 编制安全监理方案;一、安全监理方案的编制;二、安全监理方案应包括以下主要内容：;（八）危险性较大的分部分项工程一览表； （九）须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表； （十）编制的专项安全监理实施细则一览表； （十一）采用新技