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　　浅谈日本林业的衰退问题及对策的论文 【论文摘要】:阐述了日本林业衰退的过程,分析了其衰退的原因,并总结了日本政府发展林业的对策,以期为 3日本林业发展对策 　　3.1对森林间伐实施补贴 　　为了促进森林经营活动,政府采取了森林间伐作业补贴措施。补助金额根据各地区的具体条件而异,为了提高间伐的积极性,政府在一定程度上给予高额的补助金。以熊本县为例,除将采伐的木材运输到林以外,在采伐费用11.2万日元/hm2中,可以得到6.324万日元/hm2的补贴;若将采伐的木材运输至林外,在采伐费用22.4万日元/hm2中,可以得到12.716万日元/hm2的补贴金。 　　3.2大力培养林业人才 　　从2002年起,为了能够确保林业工作者能够长期从事工作,林业厅对希望从事林业工作的人员进行了技能和技术培训,在2006年对愿意从事林业工作的年轻人进行了进一步的培训。在该措施的推动下,从事林业的工作者在2003—2005年期间,每年平均增加3 500人,比2000—2002年的年均增加2 000人有了大幅度提高。 　　3.3鼓励有效地利用间伐木材 　　为了促进森林抚育间伐工作,以政府为主体大力推广间伐木的高效利用技术,除利用间伐木材制作信封、家具、护栏、路标柱等多种传统产品外,还在不同地区开发了其他特色产品,如青森县的砧板、高知县的鼠标垫等加工产品。.此外,在江河护岸等工程中,用木材部分地取代水泥,不仅保护了生态环境,而且对河岸、海岸自然景观的保护上起到积极的作用,进一步积极推动了间伐木材的使用。 　　3.4积极推行森林认证制度 　　森林认证是在独立第三方评估的基础上,根据制定的系列标准,按照规定和公认的程序对森林经营质量进行认定并发放证书的程序,是一个对森林进行检验的过程,以检验其是否按照公认的原则和标准进行经营,旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动[7]。森林管理委员会(fsc)认证体系是目前市场认可度最高,它是根据国际森林管理委员会制定的标准,按照规定的程序对森林经营者、木制品加工及销售者进行绩效评估,以证明是按照经济、社会和生态协调统一的原则,促进森林的可持续发展,同时确保木材和木制品来自可持续发展的森林的经营活动,并发放认证证书。森林认证包括森林经营认证(fm)和产销监管链认证(coc)[8]。 自2000年首次森林经营认证后,日本的fsc认证不断发展。随着环保意识的增强,得到森林认证的商品,拥有更大的市场。依据fsc严格的社会和环境标准,目前已经有22个森林经营单位获得认证。其中一项认证包含120个团体,3 643个林主。515项fsc产销监管链认证大部分为造纸行业,三菱纸业公司为最先获得认证的企业之一。三菱纸业公司的3个销售机构也获得覆膜纸和纤维产品认证,该公司从日本国内其拥有的fsc认证森林中获得稳定的木材供应。该公司依据严格的社会和环境标准,经营着5 316 hm2森林[9]。截至2006年,在日本的森林中,61.3万hm2的森林得到了fsc的森林认证。 　　3.5增收森林环境税与水源税 　　为了提高森林经营投资,政府将森林环境税和水源税纳入地方税,用以补贴森林间伐费用。森林环境税和水源税是指从该地区居民中收取的为了防止森林的水源涵养、水质改善等公益效益降低而进行的森林抚育费用的环境税的总称。目前,日本的森林没有得到充分的利用、森林处于粗放经营的状态已经引起普遍关注。未能得到科学经营的森林,难以充分发挥其公益作用,容易遭受台风等自然灾害危害,并可引起水土流失,同时还降低了森林吸收温室气体的能力积极积极利用国产木材,提高国产木材的市场消费量,通过各种途径提高森林经营投资的作法,已经在一定程度上使采伐、造林、抚育、再采伐过程步入良性循环中,并使日本的林业经营开始复苏[5]。 　　4结语 　　随着对环境问题的重视, 　　5