企业公司安全法规与风险管理资料课件知识.ppt

LOGO;安全法规与风险管理;第一讲　安全生产法律法规　 第二讲 安全生产规律与理论 第三讲 风险管理理论与方法;我国安全生产法规体系;人大常委会审议通过 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国突发事件应对法》;《刑法》修改案;中华人民共和国主席令 第六十九号 中华人民共和国突发事件应对法 （2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）　;目 录 　　;第一章　总 则;国务院常委会审议通过 《工伤保险条例》 《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《建设工程安全管理条例》 《国家突发事件应急总体预案》 《特大安全事故行政责任追究规定》;工伤认定　　;国务院常委会审议通过 《安全生产许可证条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 铁路交通事故应急救援和调查处理条例;生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号　;第一章　总 则;第一章　总 则;第二章　事故报告;第二章　事故报告;第二章　事故报告;部 门 规 章 《安全生产违法行为处罚办法》 《劳动防护用品监督管理规定》 《安全生产培训管理办法》 《生产经营单位安全培训规定 》 注册安全工程师相关法规 安全生产经费管理办法;安全生产经费政策法规;;;;《重大危险源辨识》 《伤亡事故分类标准》 《生产安全事故应急预案编制导则》;《安全评价导则》 《安全预评价导则》 《安全验收评价导则》 《危险化学品生产企业安全评价导则》 《民爆器材安全评价导则》 《安全评价机构管理规定》 《安全评价人员资格登记管理规则》 ;第二讲 安全生产规律与理论;⒈人本原理 定义：社会和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。 涵义： 一是“一切为了人”：人既是管理的主体（管理者），更又是管理的客体（被管理者），每个人都处在特定的管理层次上，离开人的需要就没有管理的目的。 二是“一切依靠人”：即在安全系统中，既有工艺技术、设施设备、操作规章等因素，以及需要组织机构、规章制度、监督检查等措施，但这些都是需要人去实施、运作和推动的。因此，归根结底一切都要依靠人的行为来实现。;2、弹性动态原理 含义：安全生产管理必须保持一定的弹性，即必须有很强的适应性和灵活性，以及时适应危险危害因素的可能变化和动态规律，实行有效的动态管理，这称之为安全管理的弹性动态原理。;3、预防原理 基本含义：安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。 ;4、强制原理 基本含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。;５、风险最小化原理 基本含义 　　生产技术的危险与危害是客观的，技术的风险是可控制、降低和消减的，风险最小化原理就是通过安全技术、管理和文化的手段，将风险控制在可接受的水平上。;５、风险最小化原理 原理 风险Ｒ＝f( p, l ) 风险＝ p ? l 式中：p —事故发生的可能性或概率； 　　　l —事故后果的严重程度或严重度； ;三、安全系统理论;五、安全哲学-认识论和方法论;五、安全哲学-认识论和方法论;五、安全哲学-认识论和方法论;　　　 ;　　　 ;风险预防型管理 理论与方法技术 （三预系统：预报、预警、预控） ;目 录;现代安全管理科学;前言;发展阶段;二、安全管理模式—四大管理模式 事故理论→事后管理模式 危险理论→缺陷管理模型 风险理论→风险管理模式 安全原理→目标管理模式;事后型的安全管理模式-管理对象：事故-特点：经验型；-缺点：事后整改，成本高，不符合预防原则；;缺陷型安全管理模式-管理对象：隐患-特点：超前管理，标本兼治；-缺点：存在型，缺乏定量，系统科学有限；;风险管理模式-管理对象：风险-特点：超前预防型，辨识系统，分级管理，预警与预控；-缺点：定量分析难度大，实施要求标准高；;目标管理模式-管理对象：安全目标（装备、环境、管理、文化）-特点：基础性、预防性、系统性、科学性的综合策略；-缺点：成本高，技术性强；;三、安全管理发展三阶段论 事故经验管理； 安全科学管理； 安全文化管理。;文化管理-五大特征 安全核心价值获得一致、高度认同； 安全第一的原则得到普遍、自觉践行； 管理的重点从行为层转到观念层； 管理方式从监督型转为育才型； 硬管理与软管理巧