11-财政学课件--创新--第十二章--国家预算.pptVIP

刘宁;第九章 回顾;国家预算的组成及原则;第一节 国家预算的组成及原则;国家预算的概念;政府预算的含义;政府预算的性质;国家预算的组成;;三、国家预算的原则;第二节 国家预算的分类;1．按预算编制的形式分类;2．按预算的编制方法分类;二、复式预算;2、我国复式预算组成;3、我国复式预算制度存在的问题;4、我国复式预算制度的完善;第三节 国家预算程序;一、国家预算的编制与审批;二、国家预算的执行; 国家决算是指经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。国家决算是整个预算工作程序的总结和终结。 各级政府的决算须经同级人大常委会审查批准。 ;第四节 我国预算管理改革; 1、预算外资金的概念和范围 预算外资金是国家机关、事业单位、社会团体为履行或代履行国家职能、依据法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入国家财政预算管理的财政性资金。 虽然预算外资金不纳入国家预算，但其性质和预算内资金一样，同属于国家的财政资金。;1）法律规定的各种行政事业性收费、基金和附加收入等。 2）国务院和省级人民政府及其财政和计划部门审批的行政事业性收费收入。 3）国务院以及财政部审批建立的各种基金或附加收入等。 4）主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的上缴资金。 5）用于乡（镇）政府开支的乡自筹资金和乡统筹资金。 6）社会保障基金。 7）其他未纳入财政预算管理的财政性资金。 ; 预算外资金产生于我国建国初期，1979年后，预算外资金呈现出超常增长，历年增长速度都超过了同年GDP和预算内资金的增长速度，并引发了一系列严重问题。 ;1）预算外资金的许多收费项目与预算内的税收在征收对象上重叠，削减了预算内收入。 2）预算外资金的过度增长造成了财政资金的严重分散，削弱了国家宏观调控能力。 3）预算外资金管理制度不健全，财经纪律松弛，导致乱收费、乱摊派、乱罚款现象严重。 4）预算外资金缺乏有效管理和引导，导致各地重复建设严重，影响了财政资金使用效益的发挥。; 全世界收费??路14万公里，其中有10万在中国，占了全世界70%。交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。 在中国收费公路世界第一的背景下，又创造了几个第一：中国交通厅长出问题的概率世界第一，中国警察罚款的水平也是世界第一。 对收费公路的审计调查发现，中国收费公路在建设、运营和管理等方面存在突出问题，其中部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会的负担。;1）规范预算外资金的收支 收入的立项应建立严格的审批制度 应对预算外资金实行收支计划管理 应严格预算外资金的财务会计管理 ;实行预算外资金专户管理 实行票据管理，使用单一化 实习收缴分离、票款分离的管理方法;三、税费改革;本章小结;谈谈你对国家预算的看法 选做，2000字左右，电子版，Word或PPT，发至邮箱 liuning616@ 论文、邮件的标题命名方式： 班级—学号—姓名—论文题目 1—0814102156 —张明—对消费税的几点看法 每班选一个男生、一个女生 演讲;拓展区：各国的预算年度