我国县级农村实用人才资源开发政策比较..pdfVIP

云南行政学院学报 2010年第 1期 我国县级农村实用人才资源开发政策比较* 陈文权, 谢来位 (重庆行政学院 公共管理学教研部, 重庆, 400041) 摘 要: 本文对我国东、中、西部 18 个区、市、县农村实用人才开发政策比较分析发现, 各地在人才引进、选 拔、职称 评定、储备、组织管理、使用激励、流动、培养、开发保障、市场 培育等方面各有 特色和关 注重点, 主要 存在政策 缺乏 系统性和全面性、措施缺乏具体性和可操作性、目标的针对性和实效性 不强、过程科学化和 民主化程 度不高等 问题, 提 出了增强农村实用人才开发政策的针对性、实效性、实用性、政策合力和加强农民主体地位等政策建议。 关键词: 县域; 农村实用人才; 开发政策 中图分类号: D601 文献标识码: A 文章编号: 1671- 0681 ( 2010) 01 - 0000- 00 作者简介: 陈文权, 男, 重庆人, 重庆行政学院公共管理学教研部主任、教 授, 国务院政府 特殊津贴 获得者, 重庆 市行 政管理学科学术带头人。谢来位, 男, 重庆人, 重庆行政学院公共管理学教研部副教授, 博士。 农 村实用 人才是 指具有 一定 的知 识或 技能, 必然会在很大程度上削弱现有政策措施的效力。 为农村经济和科技、教育、卫 生、文化 等项社会 一是在现有 的这些区县的 实用人才开发 政策 事业发展提 供服务、作出贡献, 起到示 范带动作 中, 很少将农村实用人才开发 与城市人力资 源开 用的农村劳动者。 [ 1] 农村实用人才是农村生产 发政策统筹规划、将农业人 才与工业、商业等 各 力中最先进、最活跃 的部分, 是 推动农 村经济社 产业人力 资源 开发 政策 统 筹规 划, 很 少将 城乡、 会发展的主 力军。近 年来, 围绕 农村实 用人才资 各产业人力资源开发的各种 政策措施和实施 机制 源开发, 中央和地方先后出台了一系列政策措施, 相互衔接、相互 促进、相 得益 彰。政策 目标、手 实施了一系列人才建设 项目, 农村实 用人才队伍 段等往往是支离 破碎、顾此 失彼, 导 致政策难 以 状况有了较大改观, 对农村经济社会 发展起到了 有效实施, 政策效果较差。 一定的促进 作用。但 从总体上 看, 我国 农村实用