2009-2-28-复习重点.docVIP

一、简答题 （一） 1、行政管理的特点是什么? 答：行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和，它有以下几个特点： (1)行政管理的主体是政府行政机关； (2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务； (3)行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 2、简述经济体制对行政管理的影响作用。 答：(1)经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和； (2)经济体制直接影响着行政系统的职能范围、运行方式及手段； (3)行政系统并不是消极地跟随经济体制而变迁的，它也能不同程度地对经济体制产生影响，乃至于进行积极的改造。一方面．有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果：另一方面，当今各国无论何神经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。 3、行政权力的公共性主要体现在哪些方面？ 答：行政权力的公共性主要体现在： (1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织， (2)行政权力活动的领域是公共事务，而不是私人领域； (3)行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。 4、改革中央政府与地方政府关系包括哪些具体内容？ 答：(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。 (2)实现中央与地方利益分配的合理化。 (3)实行地方分权和基层自治。 (4)健全和完善对地方权力的监督。 5、简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。 答：我国改革开放之前采取的是政府为主体，行政化、计划化，集中化的管理方式，与计划经济体制相适应。这种“全能主义”职能模式主要有以下弊端： (1)造成政府机构膨胀； (2)资源配置效率低下， (3)企业和社会缺乏动力机制； (4)容易产生腐败。 6、简述总统制国家行政管理机构的组成方式。 答：(1)总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。 (2)总统既是国家元首．又是政府首脑。 (3)总统通过选举产生，其他成员由总统依照法律程序任命。 (4)总统领导下的整个行政机关不对议会负责。 (5)其主要代表国家是美国。 7、简述国家预算的程序和内容。 答：国家预算的程序和内容包括： (1)预算编制．即按照量人为出、确保重点、统筹兼顾、留有后备、积极可靠、稳定增长、综合平衡、正确处理积累和消费的原则编制预算方案并经国家权力机关审议通过的过程。 (2)预算执行；这是整个预算工作的中心环节，包括财政收入解缴、支出拨付以及调整等执行环节． (3)决算管理。这是整个预算程序的总结和终结，是指按照法定程序编制的，用以反映预算执行结果的会计报告。 (4)另外，预算管理还应包括预算外资金管理。 8、简述机关信息工作管理的主要内容。 答：机关信息工作管理的主要内容有； (1)确立组织保障．建立信息工作机构； (2)制定信息工作标准和计划，并组织和监督实施； (3)规划信息网络，并组织和监督其运行； (4)对数据库、信息库的建设进行规划，确立其构成规则、运行和使用规则，最大限度地实现信息资源的共享； (5)进行检查评比、督导其建立健全制度标准，总结推广经验等方式，指导下级机关的信息工作。 9、简述我国行政管理机构改革的基本目标。 答：在当代．我国行政机构改革的总目标是：适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调，行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍．提高为人民服务的水平。 具体可以分为四个方面： (1)按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。 (2)按照精简，统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。 (3)按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分邪门之间的职能分工。 (4)按照依法治国。依法行政的要求，加强行政法制建设。 10、简述行政决策的特点。 答：(1)行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者： (2)行政决策内容是行政事务： (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程； (4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。 11、简述运用行政方法的主要原则。 答：(1)调查研究在先原则。上级机关在发指示、下命令之前，要先行对下面的情况作一番调查研究，避免主观主义的瞎指挥。 (2)坚持具体指导原则。要根据指令、命令的内容和精神多给下级以具体指导，启发和鼓励下级开动脑筋，结合本单