对照碧华,我们真的还不够努力.PDFVIP

2版 2015年9月2日 星期三 评论部主办 责任编辑 李 强 联系电话：（010电子信箱:pinglun@rmfyb.cn ［新闻·评论］ 法治时评 ▷▷ 法 官 之 声 微言大义 短评 如何坚持问题导向 王新亮 观点 对照碧华，我们真的还不够努力 俞秋玮 严把死刑标准彰显法治文明 吴学安 刑法修正案(九)取消9个死 刑罪名，意味着中国在“逐步减 少适用死刑罪名”的道路上又前 进一步。 全国人大常委会日前表决通过了 刑法修正案(九)，对我国现行刑法作 出修改，以解决当前司法实践中出现 的一些新情况、新问题，更好地适应预 防和惩治犯罪的需要。根据修正案，走 私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私 假币罪，伪造货币罪，集资诈骗罪，组 织卖淫罪，强迫卖淫罪，阻碍执行军事 职务罪，战时造谣惑众罪9个死刑罪 名被取消。修正案自今年11月1日起 施行。 根据刑法规定，死刑适用“罪行极 其严重的犯罪”。刑法修正案(九)草案 提请十二届全国人大常委会第十五次 会议审议，取消9个死刑罪名。2011年 实施的刑法修正案(八)取消了13个犯 罪的死刑，现在又取消这9个死刑，中 国废除的死刑罪名将接近三分之一， 适用死刑的罪名变为46个。这意味着， 中国将在“逐步减少适用死刑罪名”的道 路上又前进一步。 古今中外，在一国法律体系之中，刑 法和民法数量之比，往往被视为社会关 系松紧度的一个指标。而就刑法本身而 言，死刑在刑罚中所占比例，则更直接地 反映出社会文明的演变进程。“死刑”古 已有之。越是在野蛮的社会里，死刑的运 用越普遍，从欺君到通奸、盗窃都可能被 处以死刑。尤其是对于杀人行为，判处死 刑更被认为罪有应得，因为“杀人偿命” 是天经地义的事情。到了法治时代，人们 才开始关注犯罪人的权利，开始反思刑 罚的正当性，包括死刑的适用与废止问 题。 中国现行刑法制定于1979年、大修 于1997年，正值“文革”和“严打”结束之 后，尽管带有经验教训的总结，但都不免 带有那个时代的明显烙印。如刑法分则 规定的十章犯罪中，除第九章渎职罪以 外，每一章都列有死刑罪名。虽说，此后 经历了7次修正，但与罪刑法定的本质 要求仍有一定差距：一方面重罪罪名较 多，刑法规定有68个死刑罪名，且刑罚 的设计不太符合人的生理规律，比如缺 乏真正的终身监禁刑罚，有期徒刑的上 限不足以产生震慑犯罪的功能；另一方 面，在重罪和轻罪之间缺乏科学的平衡、 过渡体系，尤其是重身体刑轻经济刑，不 符合经济社会的规律，并使得一旦错判 错关就无法挽回。 犯罪作为一种复杂的社会现象，是 社会诸种病症及犯罪者个人因素综合作 用的结果，这就决定了不可能通过单一 的重刑威慑来达到预防犯罪的目的。现 代犯罪学的研究表明，在重刑化思想影 响下，面对犯罪率上升、社会治安不佳的 状况，人们会本能地归结为惩罚不够、打 击不力，从而主张继续加重惩处，这对社 会而言实际是一种恶性循环。 不言而喻，如果一个社会过度依赖 刑法和刑罚，即使社会在短期内治理有 效，但更多时候更像一种“饮鸩止渴”，它 既可能导致社会放弃从根源上治理犯罪 的努力，也有加强罪犯与社会对抗心理 的危险。此次，刑法的修改不仅与普通公 民的生活密切相关，还承载了社会对法 治文明进步的期待。随着轻刑化正成为 世界潮流，越来越多的人都意识到，轻刑 化是人类进一步走向文明的标志。此次， 刑法大修无疑体现了对原有法定社会关 系的某种舒缓，实为法律进步、社会进 步。 坚持问题导向，应善于发现 问题，敢于提出问题，这是其前 提；应勇于直面问题，认真研究 问题，这是其过程；应回答问 题，积极推动问题的解决，这是 其目的。 近日，最高人民法院党组中心组 举行第二次“三严三实”专题学习研讨 会，最高人民法院党组书记、院长周强 强调，要始终坚持问题导向，深入剖析 律己不严的突出表现；要切实以正反 两方面典型为镜，深入进行自省自查， 吸取教训，引以为戒，坚守底线。 坚持问题导向，应善于发现问 题，敢于提出问题，这是其前提。只 有把准了脉，才能对症下药。这就需要 增强问题意识，将问题意识贯穿于立 案、审判、执行和信访工作的全过程。 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。要 从自身工作做起，善于立足本职工作去 找问题，提出影响当事人诉讼权利实现 的最现实问题，提出阻碍律师权益保障 实现的最迫切问题，提出涉及群众利益 的最直接问题。知屋漏者在宇下，知政 失者在草野。要身下心下，深入第一线 去找问题。要深入街道社区、村委院 落调查研究，要走进企业、校园听取民 意，通过接地气的方式去抓事关司法 改革的全局问题，去发现群众密切关 注的热点难题，并从中举一反三，提出 前瞻性的苗头问题。 坚持问题导向，还应勇于直面问 题，认真研究问题，这是其过程。司法 改革是一个不断发现问题