创造良好文化氛围营造及谐舆论环境(论文).doc

PAGE  PAGE 10 在推进我市供水事业 可持续发展中发挥好新闻宣传作用 李佳丽 一、问题的提出 城市供水宣传是水利宣传工作的重要组成部分，在促进城市供水事业发展中历来发挥着独特的作用。当前，随着可持续发展水利的不断推进，制约城市供水事业发展的体制性机制性障碍日益突出，必须用改革的办法解决城市供水前进道路上的矛盾、困难和问题。围绕这个重点，媒体的宣传报道也应该在这一过程中发挥好积极的舆论宣传、引导和监督的作用。 （一）太原市的供、用水现状与引黄工程供水能力情况。 水是国民经济发展的基础性资源，作为山西省的省会城市， 太原市尚存在着不少与和谐社会建设不相称的现象，如，地下水超采严重，水资源浪费严重，水质污染危害生命健康和生态平衡。据有关部门统计，太原市多年平均河川径流量为2.2亿立方米，多年平均地下水资源量为5.4亿立方米，全市水资源可利用量4.3亿立方米，其中地表水可利用量1.05亿立方米，地下水可利用量3.68亿立方米，全市水资源可利用率为77.7%。太原市现状人均取水量为每人为168立方米，仅为全国平均水平的1/2。太原市缺水由来已久，特别是建国以来，随着太原市城市规模的扩大和经济社会的发展，城市生活和工业生产对水的需求不断增加，地下水超采日益严重，1965年开始形成20平方公里的地下水漏斗状，从1982年起，太原市城区地下水位，平均每年以1-2米的速度大幅下降。到1985年，地下水漏斗面积由1965年发现形成漏半以来的20平方公里扩大到298平方公里，到2000年，地下水资源累计超采14亿方。地下水漏斗面积严重扩大。 地下水位的大幅度持续下降，导致第一承压含水组疏干，地下水位持续下降、水位降落漏斗不断扩大加深，引起了水源地产水量衰减，水质污染、恶化，泉水衰竭断流等一系列环境地质问题。 缺水，超采地下水，给太原市经济社会发展和人民生活带来了重大影响。太原市是缺水城市，但作为能源和重化工基地中心城市，耗水量很大，长期以来依靠大量超采地下水勉强维持城市用水。 超采地下水量是以牺牲环境为代价的，它只是权宜之计。据水利部天津设计院的需水预测，2000～2010年期间，太原市供水区的城市需水量将以平均每年2200万立方米的速度增加。太原市第十个五年计划中就提出了太原市城市发展的定位：“国内重要的清洁能源和装备制造业基地，是具有三晋文化特色的旅游城市，也是华北地区重要的区域性中心城市之一和区域性的物流中心和交通枢纽”、“到2010年，太原市将建成为经济繁荣、社会文明、环境优美的现代化城市”。但是，十年过去了，在“十五”的开局之年——2006年，距离实现这一目标还十分遥远。 为解决太原、大同、朔州缺水问题而历经十年建设成功的引黄一期工程，目前已经具备年供水量3.2亿立方米的能力，不久的将来，它还将达到6.4亿立方米的设计能力。完全可以满足太原市近期、中期、远期的用水需求。因此，现在最关键的问题就是全社会动员起来尽快关闭自备井，限采或不采地下水，实现太原市水资源的可持续利用和合理配置，实现太原市城市供水结构中地表水、地下水、引黄水、再生水的统一规划、联合调度、优化配置，充分发挥这一水利工程的效益，从根本上遏止太原市地下水资源过度超采的状况，使地下水资源。从恶化的喘息中逐渐恢复到良好的休养生息状态，实现太原市“碧水蓝天”的目标，使人民生活质量得到真正的提高，为全市经济和社会发展提供水资源安全保证，大力促进太原市、山西省和谐社会的建设 。 （二）关于太原市城市供水严重短缺和引黄供水量却迟迟不能提高的相关宣传。 按理说，就太原市目前日需水80万吨、日缺水40万吨、日超采地下水20万吨、地下水位又以平均2～4米下降的供水情况，应该在外来水源——引黄水的到来后欢欣鼓舞，并大量引用。但实际情况并非如此。在2003年10月28日，具有跨世纪历史意义的第一股引黄水从千里之外的黄河干流上穿山钻洞进入并州龙城后，接下来的地下水关井压采、逐渐提高引黄水供水量的工作却是举步维艰，引黄水入并脚步沉重。 从2003年到目前为止，早已具备日供水3.2亿立方米能力的引黄工程目前日供水还停留在21万方，只是引黄供水能力的1/8，仅相当于太原市日超采地下水量的1/2。而媒体中，太原市方面的相关的宣传工作也逐渐由 “敲锣打鼓”到“轻敲慢奏”直到变成几乎“偃旗息鼓”。比如，引黄工程从 2003年10月28日开始向太原市供水，虽然日供水仅为21万方，相当于引黄目前供水能力的1/8，但不到半年，2004年３月，即有多家媒体不断报道：太原市城区地下水位20多年来首次出现了停降转升的可喜局面，直到后来“演化”为“全市城区地下水位普遍上升了5到6.8米”。并声称：城区的地面沉降速度也有所减缓。市水务局有关同志表示，到2004年年底我市可以实现城区地下水采补平衡的目