影响矿建监理工作几个突出问题.docVIP

影响矿建监理工作的几个突出问题 一、建设单位对监理公司行使职能存在的误区。 集团公司相关部门和领导、筹建处对监理公司的工作性质和监理程序没有清楚的了解，存在很大的误区，认为监理公司只是其中的一个部门或者职能科室，没有充分的尊重监理公司行使职能的独立性、原则性。具体表现在： 1、很多矿建单位工程设计变更、工程变更，筹建处在不通知现场监理项目部的情况下，直接与设计单位、施工单位确定变更内容，监理在不知情的情况下，施工单位已施工，按照监理程序是不应予以签证，这就与建设单位、施工单位产生矛盾，给现场监理工作带来被动。特别表现在清水营、梅花井等已投产矿井的自营工程、巷修工程等方面。 2、在安全、质量、进度管理方面，建设单位没有分清责任主体是施工单位，而更多的追究监理责任，把监理单位现场矿建监理人员当做是安监员、质检员、验收员。要求每个工作面都要配备足够数量的监理员，没有理解监理人员行使职能的手段是旁站、巡视、平行检查，给监理公司人力资源配置、现场管理带来很大被动。在矿建监理人员素质方面，由于人员需求太多，目前的工资水平，在市场上招聘不了素质高、文化水平、责任心强的矿建监理员。 3、建设单位对监理单位在安全、质量、进度的问题处理上，存在严重的不理解和无原则处罚，挫伤了现场监理人员的工作积极性，也是致使现场监理人员流动性增大，队伍不稳定的主要因素，给监理工作造成了被动。 4、建设单位由于进度压力较大，很多时候重进度、轻安全，与监理单位行使安全监管、质量管理职能存在矛盾，不能给予监理单位足够的支持。监理单位下发的工程暂停令、罚款通知得不到落实。清水营的786车场、梅花井850水仓、麦垛山主斜井井底车场及联络巷等都存在这些问题。 5、由于进度压力，矿建工程普遍存在非成巷结算和预借现象，由于工程款已结算，监理单位在现场对施工单位管理方面没有了经济制约权，管理难度很大。 二、矿建施工队伍自身素质好坏是决定工程安全、质量、进度好坏的关键因素；矿建施工队伍除了矿井初期的井筒工程外，能招标到中煤、华煤等真真有资质能力的施工队伍外，进入二期工程和回采巷道工程施工时，施工队伍多以自营和外委分包为主，施工队伍的素质层次不齐，施工管理能力极差，给矿建监理工作造成很大的困难。表现在： 1、矿建施工队伍挂靠资质较多，项目经理、技术、质量负责人与投标文件不相符的现象普遍存在。现场的管理人员流动性很大，给现场管理带来难度。目前大多数矿建施工队伍都存在挂靠现象。 2、矿建施工单位普遍缺乏技术员、质检员和安监员，给现场技术管理、安全管理、质量管理带来困难。特别是矿建工程内业资料整理方面很多单位都处于空白，给以后的项目验收和资料移交带来很大困难。 3、施工人员素质较低，操作不熟练、人员流动性大，给现场安全、质量、进度管理带来很大隐患。清水营副立井786车场施工的陕煤公司和梅花井850水仓施工的华煤公司队伍，从开始进场施工以来，一直存在队伍不稳定、频繁更换施工人员的现象。 4、矿建工程施工分包队伍较多，为了经济利益施工单位重进度、轻安全、轻质量，给监理工作带来很大的困难，多次发生现场施工人员对监理人员人身威胁的现象。 四、监理项目部自身问题： 1、部分返聘监理人员责任心不到位，在现场施工中管控不到位，存在安全质量等问题，得不到及时指正和整改，现场不发挥监管职责，在岗不尽责，不作为不到岗、脱岗等行为时有发生（筹建处意见分歧的关键）。 2、个别监理人员文化水平现场经验能力等不足，现场不能发现处理解决问题，甚至不能发现问题，使现场监管、监控作用发挥不明显，使一些工程质量等问题不能及时得到管控和整改，管控手段措施不能在现场得到落实； 3、部分监理人员工作积极性不高，被动工作不能主动独立开展监理工作；对现场存在的问题，不能及时汇报项目部，监理工作不能超前预控，工作被动。 4、项目总监、总代管理能力不够，专业知识水平欠缺，深入井下一线少，不能及时掌握现场存在问题，不能及时超前的进行现场管控，不能给建设施工单位超前提出好的建议和意见，没有很好的树立监理单位形象，工作被动。 5、部分监理项目部，对存在的问题不能及时以书面形式与建设单位、施工单位沟通协调解决问题，总以口头通知，在工程出现问题时，不能有效的保护自身利益。 6、在内业资料整理方面，总监是负责全面工作，总监重视内业资料整理的项目部，资料整理就规范，总监不重视的项目部资料整理就混乱，在以后的考核中应加强对总监的考核。 四、其他问题： 1、投产矿井，生产巷道和基建巷道管理范围划分不明确，给现场监理人员配置和监理公司人力资源管理带来困难，特别是梅花井和红柳煤矿，普遍存在把生产巷道划入基建巷道，要求监理单位配置相应监理人员，但实际工程结算却不经过监理签字，致使监理公司付出人力物力而得不到相应的监理费用。 2、矿建监理人员多以退休返聘人员为主