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PAGE  PAGE 4 学习十八届三中全会精神交流发言 承前启后，继往开来，从十一届三中全会到十八届三中全会的成功召开，中国改革开放已走过风云际会的35年。35年，辉煌征程，沧海桑田，每次三中全会都承担着独特的历史使命，十八届三中全会确定的全面改革，也就是五项改革实际上是为五个建设提供体制支撑,并且是一体化：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。这就是一个独特的历史使命。十八届三中全会提出了一个全面改革方案将改革全面地推向了深入，我认为最大的一个亮点就是它对全面深化改革的总目标的界定。比如说，全面深化改革的总目标用了两句话：一是完善和发展中国特色社会主义制度，这个大家已经获得了共识。关键是第二句话，推进国家治理体系和治理能力现代化，不知道大家注意到没有，十八届三中全会用的是推进国家治理体系和治理能力现代化。我觉得这个治理体系就是指的协同共治。国家和社会协同共治，坚持党的领导，但是中国特色社会主义事业是亿万人民群众的事业，所以国家和社会应该协同共治。国家和社会要在八个字上下功夫，一是协商，二是协调，三是协作，四是协同。所以说关于深化改革的总目标，我觉得是一个突破。第二个亮点是什么呢？那就是五个建设和五项深化改革是协同配套的，五个建设分别对应于五项深化改革，五个建设当中经济建设依然是中心，它没有发生旁移，五项改革一定要发挥经济体制改革的牵动作用。所以我们一定要全面地理解才能全面贯彻落实好十八届三中全会精神。十八届三中全会公报当中，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，这就涉及到行政体制改革，行政体制改革有这么几个亮点：第一是有效的政府治理。总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化。我有这么三点体会，首先就是切实转变政府职能，把政府职能转向更好地维护社会的公平正义，创造更好的发展环境，提供更加优质的公共服务。十八届三中全会说得非常清楚，创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力。有一个例子给我的印象特别深刻，根据行政许可法，审批权是属于各个政府部门的，老百姓就反映什么门难进、脸难看，这个难那个难千难万难。现在我们中央提出要依托于各个地方政府的政务服务中心，打造更加综合的服务体系，说白了审批权根据法律还是属于部门的，但是你行政权的运行要脱离部门，按照三集中、三到位的方式集中到政务服务中心或叫行政服务中心，这不就创新行政管理方式吗。我觉得，权力的职权法定、行为法定、程序法定、责任法定是中国行政体制改革的核心任务。说一千道一万，政府治理我初步理解有这么三个亮点，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明确的要求，落脚点有新内涵。如果说在学术上讲，给我的感觉是中国的政府治理慢慢地在从传统的公共行政迈向公共管理。 如何推进国家治理体系和治理能力现代化？关键要把握以下六点。 　　第一，进一步解放思想，努力冲破不合时宜的旧观念的束缚。只要是有利于“促进公平正义、增进人民福祉”的新观念和新实践，都值得重视和探索；反之，凡是束缚社会政治进步的体制机制都应当改革。 　　第二，加强顶层设计，从战略上谋划国家治理体系的现代化。国家的治理体系是一个制度系统，包括政治、经济、社会、文化、生态等各个领域，必须从总体上考虑和规划各个领域的改革方案，从中央宏观层面加强对治理体制改革的领导和指导。 　　第三，总结地方治理改革创新的经验，及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。系统地总结各级政府的治理改革经验，及时将成熟的改革创新政策上升为法规制度，从制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题。 　　第四，结合我国的具体国情，学习借鉴国外社会治理的先进经验。我们应当站在国家富强、民族振兴和人民幸福的高度，以解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为目标，立足中国国情，大胆借用人类政治文明的一切优秀成果。 　　第五，坚决破除阻碍社会进步的体制机制，建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体系。国家治理体系的现代化，最重要的还是体制机制的现代化和人的现代化。比较而言，制度更具有根本性。因此，国家治理体系现代化的关键在于制度的改革和创新。 　　第六，破除官本位观念。要实现良好的国家治理，治理者的素质也很重要。一方面，要对广大人民特别是各级党政官员进行民主、平等、公正、法治、和谐等观念的教育，破除权力崇拜；另一方面，要依靠制度来遏制官本位现象和维??人民权利。 作为一位教育工作者，贯彻落实全会《决定》精神，我认为要着重做好以下几个方面的工作：? 1、进一步增强政治意识和责任意识，要切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，要以十八届三中全会精神为指导，结合学校实际，增强进取意识、机遇意识、责任意识，服务意识，以饱满的热情将学习精神落实到每一次会议、每一节课、每一次教研活动和每一次主题教