国际经济合作第蚀葱庐四章 国际发展援助.pptVIP

第十四章 国际发展援助;第一节 国际发展援助概述;;;;（二）第二阶段（20世纪60年代） 20世纪60年代后，一批殖民地、附属国纷纷独立成为发展中国家。受援对象由两类不同性质的国家转向发展中国家，国际发展援助进入一个新的阶段。（争夺原料基地和销售市场） 与此同时，多边国际机构，如世界银行、联合国开发计划署、亚洲、非洲、泛美银行等开始对发展中国家提供资金和技术，在援助方面发挥了日益重要的作用。 ;（三）第三阶段（20世纪70年代） 这一时期，西方主要发达国家受经济滞胀的影响，对外援助停滞。 根据联合国的国际发展战略，1971年至1980年，发达国家对发展中国家提供的官方发展援助应占其GDP的0.7%，但其实际执行的结果都低于这个指标。 同时期，随着大量的石油美元流入中东地区及其他石油国家，石油输出国逐渐成为援助发展中国家的重要力量。（开拓了发展中国家之间相互援助的新态势）;;三、国际发展援助的特点;;第二节 国际发展援助的方式和机构;;;;;2.多边援助(Multilateral Assistance) 是指多边机构利用成员国的捐款、认缴的股本、优惠贷款及在国际资金市场上的筹款或业务收益等，按其制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。 在多边援助中，联合国发展系统主要是以赠款的方式向发展中国家提供无偿的技术援助，而国际金融机构及其他多边机构多以优惠贷款的方式提供财政援助。在特殊情况下，多边机构还提供紧急援助和救灾援助等。;;2.方案援助(Program Assistance) 根据一定的计划而不是按照某个具体的工程项目提供的援助。这种援助通常用于一般进口拨款、预算补贴、国际收支津贴、偿还债务以及区域发展和规划，甚至包括世界性的发展等方面。 方案援助本身一般不与具体的项目相联系，在多数情况下，方案援助的资金往往附带有严格的使用规定。援助国或多边机构对方案的执行要进行严格的监督与检查。;二、国际发展援助机构;1.联合国开发计划署(United Nations Development Program, 简称UNDP) 是联合国发展系统中从事多边经济技术合作的主要协调机构和最大的筹资机构，是根据1965年联大通过的第2029号决议，将技术援助扩大方案和经济发展特别基金合并而成的，总部设在美国纽约。 开发计划署的领导机构是理事会，理事会由48个国家的代表组成。 其援助资金主要来源于会员国的资源捐款，发达国家是主要的捐款国。 开发计划署根据会员国的捐款总数、受援国的人口总数和受援国人均GDP所确定的指标性规划数，在符合援助条件的国家之间进行分配援款（人均GDP在500美元以下为援助的基本条件）。;2.联合国人口活动基金会(United Nations Fund for Population Activities, 简称UNFPA) 人口基金会原名为人口活动信托基金，成立于1967年，1969年改为现名，总部设在美国纽约。 其资金主要来自各国政府和各民间机构的捐赠。援款主要用于人口较为稠密的亚洲和太平洋地区国家，他们得到的援款大约占该基金会援款总额的35%以上。;人口活动基金会以无偿技术援助的方式向发展中国家提供项目援助，内容主要包括： 学校内外的教育； 计划生育的宣传教育及规划管理和节育手术； 人口普查、统计手册、调查研究和有关人口方面基本数据的收集； 关于人口学数据、人口变动、人口发展和社会经济因素对人口影响等方面的分析； 制定人口政策和方案，并对这些政策和方案进行评价； 实施人口政策和方案； 为妇女、儿童、青年、老年、赤贫者、残疾者提供特别的援助方案； 为人口会议、培训机构、情报交换所和文件中心的建立提供资助。;3.联合国儿童基金会(United Nations Children’s Fund, 简称UNICEF) 联合国儿童基金会是联合国儿童应急基金会的简称。1946年12月，为向当时遭受第二次世界大战破坏地区的儿童提供紧急救济，联合国设立了儿童应急基金会，期限仅为3年。1953年10月，联合国大会正式通过决议将其永久化，总部设在美国纽约，目前，它已发展成为联合国发展系统的主要筹资机构之一。 儿童基金会的援助资金主要来自各成员国政府、国际组织和私人的自愿捐赠，有时也通过出售贺年卡等方式进行筹资活动。;该基金会将资金的2/3用于对儿童的营养、卫生和教育提供援助，1/3用于对受援国或地区从事有关儿童工作的人员进行职业培训。 接受儿童基金会援助的国家大致分为三类： 需要特别援助的国家，主要包括人均GDP在410美元以下的最不发达国家，儿童不足50万人而又确实需要特别照顾的小国和暂时需要额外援助的国家； 人均收入在410美元以上的发展中国家； 已经达到较高经济发展水平，但由于缺乏专门人才，仍然需要特殊援助的国家。 1965年儿童基金会曾