振兴农村教育希望在于建设数量充足.docVIP

　振兴农村教育的希望在于建设数量充足、结构与分布合理、素质高、有活力的农村教师队伍。而目前中国农村教师队伍的现实情况是:年龄老化现象严重、受过正规教师教育的教师偏少、优秀人才留不住，而现有的这支农村教师队伍的实际工作境况是:工作量和工作强度高于城镇教师、平均任教科目多、培训机会少、获得的国家专项津贴比同样在偏远艰苦地区任职的国家公务人员相去甚远、可获取的职称评定机会和编制比城镇教师少。而没有一支数量充足和素质优良的农村中小学教师队伍，中国就谈不上义务教育均衡发展。因为教育的均衡和公平发展，首先是质量的均衡，使中国梦成为每个中国农村孩子的梦。 　　基于农村教师群体这一职业吸引力和生存现状境况，民进中央将今年的“中国教师发展论坛”主题聚焦“新形势下农村教师队伍建设”，会上嘉宾、学者形成共识:真正要提升农村教师的职业吸引力，就要把提高工资水平当做提升农村教师职业吸引力的首要机制，建立城乡教师统一的职称评定机会，改善农村教师工作与生活的微环境，这样才能使农村教师安心和专业地工作、有尊严和幸福地生活。本刊重点刊发4位嘉宾深入一线调查后的报告和观点，希望对关注农村教师群体和农村基础教育现状的读者打开思考之门。　 　　谁在农村当教师？ 　　“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中，是当前我国一些农村中小学教师年龄结构的真实写照。” 　　华东师范大学教育学院前院长范先佐: 　　从我们课题组对一些艰苦地区学校的抽样调查看，尽管国家和一些省近年来启动了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(下简称“特岗计划”——编者加)和“农村教师资助行动计划”(下简称“资教计划”——编者加)，高校毕业生以“资教生”的身份补充到农村中小学教师队伍，从而在一定程度上改善了农村教师队伍结构，但是依据我们的入村调查，目前我国艰苦、偏远地区的农村小学、教学点教师老龄化现象严重，一些农村偏远薄弱学校教师的平均年龄达到50岁以上。“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中，正是当前我国一些农村中小学教师年龄??构的真实写照。”有50％的校长向课题组反映，近年来学校有教师流失的情况，并且流失的主要是骨干教师和35岁以下的青年教师，甚至有的地方由于教师的大量流失，致使学校无法正常开课，有些村小只剩下一个“留守”教师。 　　以江西省分宜县为例。该县88个教学点中，绝大部分教师都在50岁以上，其中双林小学有13位教师，平均年龄已经超过55岁。在课题组走访的该县3个教学点中，有两个教学点都只有3名教师，教师的平均年龄也都在55岁以上，其中双林镇下院教学点有2个班，39名学生，3名教师，一位老师向课题组表示:他是其中年龄最小的，58岁，另两位教师59岁。 　　由于教师资源匮乏，造成国家规定的英、音、体、美课程在这些地方形同虚设。比如我们调查的江西省分宜县。2010年前，该县共有123所中小学，而全县所有英语教师加起来不足100名，其中正规英语专业毕业的教师不足50名。山西省隰县现有57所农村小学，其中48所学校没有专职音乐教师，52所学校没有专职的体育教师，47所学校没有专职的的美术教师。在这57所农村小学中，仅有28所学校配备专职的英语教师，很多学校的英语课大都由一些非专业的教师兼任，教学质量和效果可想而知。 　　除了年龄结构偏老化，受过正规教师教育的教师少也是目前中国农村中小学教师群体普遍存在的问题。调查中，我们发现，尽管目前一些农村中小学教师学历已基本达标，但大多是通过函授、自学考试、民师转正等途径获得的，其所学专业与所教授学科往往不一致，所教非所学。以江西省铜鼓县三都中心小学为例，该中心小学下辖6个村小，共有61名教师，学历达标率100％，但只有17位教师是正式师范学校的毕业生，42人是民办教师转正和原机械厂工人转岗过来的，还有5人是顶班参加工作的。 　　因此，目前我国农村中小学教师队伍无论是从数量、质量和结构上都满足不了农村义务教育发展的需要。而没有一支数量充足和素质优良的农村中小学教师队伍，就谈不上义务教育的均衡发展，因此，要推进义务教育均衡发展，必须高度重视农村中小学教师队伍的建设。 　　为什么不愿做农村教师？ 　　“虽然国家已有多部相关法律和文件明确指出，‘对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策’，但是这些条文具体到落实并没有实施细则，保障农村中小学教师工资待遇、福利待遇的长效机制还没有真正建立起来。” 　　辽宁省农村实验中学原校长、第八届国家督学冯振飞: 　　我在基层农村学校做了20多年教育工作，对于为什么年轻人和优秀的人才不愿来农村任教，有着深切的体会。其中最主要的原因，我认为是国家要求的落实中小学教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，保障农村中小学教师工资待遇、福利待遇的长效机制还没有真正建立起来。虽然国家已有多部